翟振武：我國人口形勢已經發生巨大變化

中國人口協會常務副會長翟振武做客海外網演播室 謝明 攝

海外網11月19日電 十八屆三中全會深化改革的決定指出要堅持計劃生育的基本國策，啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策，衛計委也於16日上午公布了實施細則。海外網特別邀請中國人口協會常務副會長翟振武做客演播室對此進行解讀。翟振武表示，我國人口形勢相比三四十年前，已經發生巨大變化。放開單獨生育“二孩”的政策正式適應這種形勢推出的。

翟振武介紹稱，中國實施計劃生育以來，經過幾十年的艱苦努力，有效遏制了過去一年2300多萬的人口增長勢頭。從數據上看，60年代，我國人口基數有6億多人。但那時一年可出生2900萬。現在我們人口基數達到13億，但每年隻出生1600萬人，淨增長隻有600多萬人，增長率隻相當於60年代增長率的20%左右。

翟振武表示，在長期人口增長率下降的同時，我國的人口結構問題越來越突出。中國的老齡化程度已經接近15%，老年人在13億人中佔了2億，今后還將面臨老齡化提速和老齡規模迅速擴大的局面。到2040年左右中國的老齡化會達到30%多，老齡人口大概會突破4億，比美國全國人口還多一個億。

翟振武還表示，中國勞動力供應已經出現短缺。10年以后，會出現較快速的下降。這對經濟發展相當不利。與此同時，最近二十年，中國出生人口性別比偏高。其中重要原因在於人們對生男孩的偏好。

翟振武分析稱，我國的家庭結構正在發生一場靜悄悄的革命。幾十年前，全國平均家庭規模接近5人。目前已經變成3.1人。三世同堂的家庭在全國僅有20%左右，其余都是一代、兩代戶家庭。“四二一”這樣的家庭結構，對家庭功能和養老都有諸多不利影響。

翟振武總結稱，面對諸多方面的人口形勢變化，放開單獨生育“二孩”的政策合乎適宜，順應民意，也符合國情。

(責編：劉凌)