公安大學教授：內地涉黑組織成員不下百萬

公安大學教授：內地涉黑組織成員不下百萬 資料圖

近幾年的涉黑案件有什麼新特點?涉黑團伙造成了什麼危害?為什麼能夠橫行多年?如何從制度上制約這類案件?……針對一系列問題，本報對話了中國人民公安大學教授武伯欣，他是著名的犯罪心理學、犯罪心理測試技術專家，研究涉黑組織問題30多年。

有了更高級的犯罪類型

記者：近幾年的涉黑案件有什麼新特點?

武伯欣：在上世紀80年代，我和一些專家就進行過專門研究，當時做了“2000年中國社會公共安全變化趨勢預測”，當時就提出了關於黑社會組織的特點。現在來看，當時的一些預測被不幸言中了。當時如果能超前設計和防控，現在的局面會樂觀些。

從法學上來說，中國並沒有嚴格意義上的黑社會。當前中國黑社會性質的組織主要有四個特點。

第一個，從原來鬆散的、不健全的黑社會性質組織犯罪，已經發展得越來越成熟。

第二個，這些黑社會性質的組織越來越成型，組織結構越來越緊密。

第三個，有了更高級的犯罪類型，比如滲透政治、操縱官商勾結等。不像原來那樣，不分上下級，全員實施暴力犯罪。

第四個，由原來的少數地域，已經逐漸蔓延。 這四個特點的變化，已經對中國社會的公共安全，和整個社會的政治、經濟發展，構成了威脅，已經不能按照原來的方式來進行治理。

是一種非法的社會組織

記者：黑社會成員管理上有什麼特點?

武伯欣：黑社會組織其實分為四大類，一種是已經職業化的黑社會性質的犯罪組織，比如意大利黑手黨。

第二類是地方流氓惡勢力，他們都有保護傘，有官員在其中發揮作用，在裡邊參股獲利。

第三類是家庭宗族型的黑惡勢力。這個在縣鄉村發展得比較快，比如有的村委會已成為某個姓氏家族的勢力范圍。

第四類，海內外相互滲透的，跟國際上有來往的黑社會組織。 黑社會組織也是一種社會組織，隻不過是非法的。正式社會組織的管理模式和方法已經被他們逐步引進。不少黑勢力組織採用企業管理的做法，比如我們查過的一個黑社會，是四川那邊的，就有自己的員工手冊，裡邊有四章十七條，規定得非常詳細。對於那些出賣背叛組織，不服從命令的成員，有嚴格的處罰規定，比如斷手、斷腿、處死等。此外，還有獎勵條款，對於忠於組織，不出賣核心和骨干的，組織可以照顧其親屬。

這裡面有個問題，如果正式的社會組織，對人的吸引力和凝聚力在下降，這時，就會有越來越多的人被黑社會組織提供的保障吸引。

犯罪類型越來越廣泛

記者：涉黑團伙造成了什麼危害?

武伯欣：保守估計，現在我國涉黑組織成員不下百萬人，這個數字讓人震驚。

組織架構越來越清晰，犯罪類型越來越廣泛，除了原有的犯罪類型以外，更加無惡不作。上至拉攏腐化官員，下至欺行霸市。

黑社會性質的組織，目前大都是金字塔型結構。

最初的“黑老大”們也都是親自上陣的，經過多年發展不這樣了，而是逐級指揮手下去干。當前涉黑組織，已經跟正式的社會組織架構越來越類似了，可以和正式的社會組織分庭抗禮。

除了塔尖這個核心之外，還有骨干。這些骨干並不舞刀弄槍，這股力量有可能就包括一些腐敗的官員，他們起到的是保護傘的作用。現在的保護傘已經成網狀了，這個危害不可低估。

骨干下邊就是一些普通成員，他們直接實施制造違法案件。

“黑”和“腐”都要進行治理

記者：通過樣本分析，這些案件多是“黑”“腐”相連，這是不是給打黑帶來了一定的困難?要先打保護傘，還是先打涉黑團伙?

武伯欣：“黑”和“腐”，是相互關聯、相互助長的，都要進行治理。

至於打擊“黑”和“腐”的先后問題，我認為打擊黑惡勢力在任何時候都隻能加強，不能放鬆，而對於腐敗應該保持一種“零容忍”。

確切來說，腐敗給黑社會復活提供了推動力。一些腐敗官員也是要尋找“保護”的，甚至需要找人來“擺平”一些事，這裡面有互相利用的關系。

我們不能夠高估中國社會發展的水平，也不能高估中國社會公共安全和治理的狀況。因為中國很多最基本的社會治理還沒有完成，所以中國還是處於“初級階段”。

要有一個整體的設計

記者：如何從制度上制約這類案件?

武伯欣：制約還要針對中國涉黑組織的特點來，不能頭疼醫頭腳疼醫腳，要有一個整體的設計，超前的防范，要針對這些犯罪組織的特點制定策略。

一、組織嚴密、紀律嚴明。這個特點決定，在打擊的時候，一定要深挖，挖出組織者和骨干，把黑社會組織系統徹底調查清楚，才能有效打擊。

二、從事非法經濟活動，有經濟實力。必須規范行業秩序，斷其經濟基礎。

三、官員的各種庇護。一定要加大打擊力度，除掉保護傘。

四、長期作案，滲透領域多，影響正常社會秩序。針對這個特點，公檢法部門一定要保持高壓態勢。

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(責編：邢若宸)