京津冀三省市有望高鐵公交一卡通(圖)

2013年12月16日起天津實施限牌措施。15日晚天津一二手車市場異常火爆。

　　2014年，天津開始實施機動車限購加限行政策，對機動車的管理“一步式”收緊。天津市交通港口局表示，這不僅是為緩解交通壓力，也是治理大氣污染的重要措施。為控制機動車的增長，天津市機動車採取搖號加拍賣的限購政策，交通港口局相關負責人表示，目前車牌拍賣價格還可以接受，但在市場規律以及競價規則作用下，拍賣價格會不斷上漲。

　　限策

　　能否改善大氣還需監測

　　今年3月1日起，天津市與北京看齊，周一至周五採取尾號限行，分5組定期輪換，限行號碼與北京一致。另外，繼上海、廣州、北京之后，天津成為全國第四個機動車限購城市，結合前者經驗，天津市採取了搖號加拍賣的限購政策。

　　據天津市交通港口局公布的數據，實施限行政策以來，中心城區小客車交通流量下降20%，公共汽車和地鐵客流量提升8%，外環線內早高峰、平峰、晚高峰交通擁堵警情分別下降83%、65%、74%。交通擁堵報警次數較去年同期下降50%左右。

　　天津市交通港口局負責人表示，限行措施對於改善天津市中心城區交通擁堵狀況，減少機動車尾氣排放起到積極作用。限行限購后，機動車對大氣中PM2.5的貢獻率具體下降多少，目前尚沒有官方統計。他認為，相關部門應對小客車限行、限購后對大氣的改善狀況進行監測。

　　車輛增速下降難解擁堵

　　據天津市交通港口局總工程師曹世成介紹，天津市之所以進行限購源於該市小客車爆發式的增長。自2006年至2013年，天津機動車保有量由120萬輛增加到280萬輛，每年增量由7萬輛增加至30萬輛。如果不控制，2017年天津機動車總量將與北京目前保有量持平，而天津道路擁堵狀況將遠遠超過北京。

　　目前，天津中心城區主干路高峰時段平均時速為19.5公裡，低於國際擁堵警戒線20公裡，市內擁堵節點達到34個。2012年，天津空氣質量達不到二級良好水平的天數佔監測總天數的20%。機動車尾氣是大氣重要污染源之一，控車自當成為重任。

　　曹世成表示，目前，天津每年增量由之前的30萬輛控制在10萬輛內，至2020年有70萬輛的增量，達到350萬輛。雖然實施限購政策，但由於車輛繼續增加，仍會給交通帶來壓力。7年時間，通過增加道路資源，發展公共交通，預計到2020年交通運行狀況僅能達到未限購之前狀況。

　　車牌競價不會越來越低

　　自2011年北京實施購車搖號政策以來，中簽比持續下跌，已經達到百裡挑一的地步。北京是否會引入車牌拍賣方式呢？不少專家表示，北京汽車市場需求旺盛，競拍恐造成天價車牌現象。同為直轄市，與北京一衣帶水的天津選擇搖號加競拍的限購方式，它的車牌競價走向將如何？

　　目前天津限購措施已經進行兩個月，車牌拍賣價格分別為1.5萬和1.6萬元左右。相較上海動輒七八萬的拍賣價格，天津的拍賣價格比較低，但這種狀況並不會持續，未來拍賣價格將會上漲。

　　天津市交通港口局相關負責人表示，在政策實施前，天津市進行了充分論証，最后選擇搖號加競拍的廣州模式，通過兩次搖號情況看，結果比較平穩。目前，非剛性需求申請者通過搖號購車，剛性需求者採取競拍方式。但是隨著時間推移，部分非剛性需求申請者可能變成剛性需求，從而轉至競拍群體。競拍群體的不斷增加，競拍者的心理價位逐漸走高是必然趨勢。在市場經濟規律以及競價規則的作用下，競拍價不會越來越低。當然政府不希望看到無限放大的競拍價格，但價格上漲的確是趨勢。

　　聯動

　　京津冀三省市有望高鐵公交一卡通

　　上個月，天津交通港口局負責人前往北京市交通委調研，座談會上提到要推動京津一卡通在兩地高鐵、地鐵以及公交車上的應用。天津市交通港口局總工程師曹世成表示，“一卡通”概念的提出並非隻在京津之間，還包括河北，主要是推動京津冀交通一體化的發展。“這還只是一個設想，雖然有難度，但是我們一定要做，天津會全力推動。”

　　曹世成說，京津冀協調發展交通要先行，一卡通是為了整合現有的資源，不僅讓往來城市的民眾更方便，也推動了京津冀信息化的聯通。不過一卡通推動起來有難度，現在民眾手持的各種卡分布於各個行業，背后的信息由不同公司掌握，聯通不僅涉及技術還包括利益、市場分配問題，交通優惠政策問題。

　　雖然一卡通推動尚有難度，不過北京與天津交通部門均表示要進一步協商推動。另據了解，在智慧交通方面，京津冀也將有所舉動，加強跨省市的路況信息互動，北京市民未至津冀即可提前獲知路況信息。

　　天津盼首都機場與天津機場通專線

　　2007年，曾有消息稱天津機場與首都機場之間有望建立京津城際支線，但直至京津城際開通支線一直未提上日程。乘著京津冀協調發展的快車，有關天津機場與首都機場建立專線的消息再次被提起。

　　日前，北京市交通委規劃處負責人回應如何看待兩機場建軌道專線的問題時表示，軌道交通的建設需要根據線路的定位以及客流量來定，天津機場與首都機場之間主要是轉乘客流，能否達到建軌道專線的程度還要研究。

　　據天津市交通港口局總工程師曹世成介紹，日前，天津市政府召開的一次高層會議上曾提出，要在天津機場與首都機場之間建立專線。“我認為可以在兩個機場間通過高架橋形式建立專線，半個小時就能抵達，非常方便。”曹世成說，目前首都機場航空資源緊缺，建設首都二機場就是為了分擔部分壓力。但在現有資源下，如果將天津機場和首都機場連接，就能緩解首都機場的壓力，這涉及一個航空資源的再分配問題，所以推動起來比較難。

　　京津高速建電動汽車充電設施

　　發展新能源緩解大氣污染，目前，全國多城市都在推這一重要舉措，北京、天津也不例外。北京提出要在2017年底新能源車達到15萬輛。天津市政府也確定到2015年推廣1.2萬輛新能源汽車。根據天津的政策，市民購買新能源私家車可不必參與搖號。在北京購買新能源車雖然需要搖號，但重污染天不受限行制約。

　　下一步，為給新能源私家車主提供方便，將協調規劃建設京津雙城間高速公路周邊的充電設施，實現純電動汽車在京津無障礙運行。據天津電力公司相關負責人表示，目前京津塘高速已經開始在徐官屯和東麗兩個服務區建立充電設施，正處於土地勘測階段。為滿足兩地互連，將來還要根據京津需要繼續設置這樣的充電設施，京滬高速之間也准備建立充電設置，具體方案也還在規劃中，這需要北京和天津兩地聯動。

　　該負責人表示，建設初期充電樁的使用率可能較低，短期內存在閑置問題，但充電設施的建設一般要超前建設，對於電動車的發展有帶動作用。

(責編：趙雪晨)