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奧巴馬開展“安撫”之旅 敲打中國意圖明顯

2014年04月24日16:02|來源:海外網|字號:

    美國總統奧巴馬於23日晚抵達東京,開始為期一周的對日本、韓國、馬來西亞、菲律賓4國的訪問,以彌補去年因政府關門風波而未能成行的遺憾。在外界看來,這次“遲到的訪問”更是一次美國重振亞太戰略之旅。

  近日,美國《國家利益》主編卡扎尼斯在日本《外交官》雜志撰文,呼吁奧巴馬在盟國訪問期間,對中國和俄羅斯聲明強硬立場,強調美國將捍衛現存的國際秩序。而日本《讀賣新聞》23日刊登了奧巴馬接受該報的採訪內容。奧巴馬稱,釣魚島在日本施政之下,適用於《日美安保條約》。

“偉大的安撫之旅”

    有分析指出,奧巴馬出訪亞洲四國與早前哈格爾訪問亞洲有著異曲同工之妙。美國媒體稱之為“偉大的安撫之旅”。奧巴馬要解決的問題非常明確,即說服盟友。

    自2011年奧巴馬政府宣布“戰略重心轉移到亞太”至今已有兩年多,這一政策是否合理、是否真的在推行,美國朝野及美國的亞太盟國都有很大爭議。澳大利亞新南威爾士大學外交政策和防務分析師亞當.洛克耶認為“迄今奧巴馬在這方面未取得多少實際、具體成果”,就在奧巴馬行前,五角大樓主管採購的助理國防部長麥克法蘭還表示,因為國防預算削減,美國戰略重心重返亞太的計劃“幾乎是不可能實現的”。

    卡扎尼斯認為,當決策層用“以亞洲為支點”作外交政策時,出現丁點的偏離都會遭到質疑。例如,當烏克蘭危機爆發,這個支點是否就轉移到了歐洲?當敘利亞內戰跌宕起伏,支點是否又回轉到了中東?奧巴馬政府表現出力不從心的虛弱態勢,讓美國國內和歐洲各國許多人開始質疑,奧巴馬的戰略重心轉移,是否搞錯了重點?而指望美國“撐腰”的部分亞太盟國,則更增大了“美國會不會真的來幫我們”的質疑。

美國會“協防日本”

    在奧巴馬此次行程單上,部分國家與中國存在領土爭議,而中國卻不在訪問之列。有懷疑稱,奧巴馬此次訪問亞洲是否在“敲打中國”?奧巴馬23日在接受日本《讀賣新聞》的書面採訪時稱,鑒於釣魚島在日本“施政”之下,因此適用《日美安保條約》第五條。

    這是美國現任總統首次對釣魚島問題做出上述“明確表述”。所謂日美安保條約第五條,是指“在日本國施政領域下,如果任何一方受到武力攻擊,依照本國憲法的規定和手續,採取行動對付共同的危險。”也就是說,美國須“協防日本”。

    對此,中國外交部也對此回應稱,《日美安保條約》是冷戰時期的產物,不應超出雙邊范疇,不應損害第三方利益。美方曾多次表示在中日領土爭端問題上不會選邊站隊,希望美方從本地區和平穩定大局出發,言行一致,不要發出自相矛盾的錯誤信號,多做有利於本地區和平穩定的事情。

APEC還是TPP?

    除了軍事方面,經濟方面的議題也是此次奧巴馬訪日的重點。據中新網的報道,24日凌晨3時許,日美兩國就環太平洋經濟合作協定(TPP)的部長級會談才宣告結束。這場談判已經連續進行一個多月,可日美雙方始終未能在農副產品、汽車關稅等問題上達成協議。

    媒體普遍認為,TPP被認為是排斥中國的一種手段。在亞太地區,並行存在著上百個區域經濟合作、貿易、投資自由化安排,這很正常。亞太經合組織(APEC)是中國加入的第一個大規模的區域經濟合作組織,是中國融入國際體系的一個重要轉折點。加入APEC的20年來,中國利用這個平台走向了世界。而TPP原本是2005年文萊、新加坡、新西蘭和智利簽署的一個自由貿易協定,本沒有什麼影響。但是,2009年美國宣布加入以后,美國打算把這個協定按照美國的意願加以改造,要把更多的APEC經濟體吸收進來,而目前TPP中卻沒有中國的一席之地。

奧巴馬訪亞之后是否會強硬面對中國

    從在奧巴馬訪問日本之前,我國舉行的西太平洋海軍論壇年會期間,美國決定跟其盟友日本“團結一致”不參加中國的閱艦式,到日前奧巴馬親口承認“釣魚島”適用於《日美安保條約》。一些美國對中國走“鷹派”路線的懷疑此起彼伏。日本東京政策研究大學安全問題專家道下成重對《紐約時報》表示,“這是美國發出對華震懾仍然可信有效的信號。”

    韓國《亞洲經濟》報道稱,“美日為牽制中朝走到一起”。日本正在以中國崛起和朝鮮核、導彈威脅為借口,絞盡腦汁拉美國為自己的軍事大國化正名,美國雖然在某種程度上也呼應一下日本,但實際並沒有像日本想的那樣完全站在日本一方。美國波士頓學院副教授彼得•伯格對日本《朝日新聞》表示,如果我們打算真正有效地投入東亞事務,就必須同日本合作,不過,“我們一方面要震懾潛在敵人朝鮮和中國,不讓其搞危險活動,同時也要跟這些潛在敵人打交道”。

    而美國白宮國家安全委員會亞洲事務高級主任麥艾文在接受日本《朝日新聞》採訪時則否認奧巴馬政府改變對華政策,對華更加強硬。他認為,從一開始,美國對華政策一直都是合作和競爭並存。“在遇到分歧時不會打架,始終向中方發出明確、一致的信息,介紹我們的利益和立場。並沒有跟中國揮拳相向。”

    麥艾認為,建立新型大國關系的目的是為避免既有強權不可避免地與新興大國爆發沖突。在這種舊有的大國關系模式下,雙方面臨的政策挑戰是,如何最大限度縮小雙方分歧而不影響兩國在其他問題上進行合作。

    有分析指出,中美關系這兩年最大的一個變化是在東亞地區的戰略性對抗不斷上升,中美關系越來越成為一種戰略競爭關系。美國人對此已經表達得很清楚,中國沒必要對此遮遮掩掩。原來困擾中美關系的是雙邊問題,現在則是地區性熱點問題、安全問題。(李楊)

(責編:李楊)

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