專家：陳政高任職住建部 “遼寧模式”或將推廣全國

　　4日日，住建部官網宣布，中央決定陳政高任中共住房和城鄉建設部黨組書記，免去姜偉新該職務。該網站顯示，姜偉新依然是住建部部長。專家表示，如果陳政高要接任住建部部長，最快還要等到6月底。

　　“如接任部長，最快兩月”

　　4日，住建部官網挂出新聞表示，4月29日，中央組織部王爾乘副部長到住房和城鄉建設部宣布中央的決定。

　　在4月28日，遼寧省委召開常委擴大會議，宣布陳政高不再擔任遼寧省委副書記、常委、委員職務。

　　4月29日，遼寧省十二屆人大常委會舉行第十九次主任會議。會議決定，將關於接受陳政高辭去遼寧省人民政府省長職務請求的決定（草案）提交省十二屆人大常委會第九次會議審議。

　　為何陳政高沒有出任部長？對此，中國政法大學教授焦洪昌分析，在全國人大閉會期間，國務院涉及“部長、委員會主任、審計長、秘書長、人民銀行行長”等5類的人事調整，需要由國務院總理提名，再由全國人大常委會審議決定。

　　他認為，鑒於最近的一次全國人大常委會已在4月底召開。按照人大的程序走的話，如果陳政高要接任住建部部長，最快需要近兩個月。等到6月下旬舉行的全國人大常委會第九次會議召開。

　　那麼在這期間，身為住建部黨組書記，陳政高主要會做什麼？焦洪昌認為，這個期間內，黨組書記管理黨務事件，比如人事、紀檢，以及執行黨的路線方針政策等等。“而具體的行政業務由部長行使職能。”

　　在遼寧任職超40年，曾主持大規模棚改

　　陳政高出生於1952年，是遼寧海城人。陳政高於東北財經大學貨幣銀行學專業畢業，研究生學歷，經濟學碩士。自1970年12月參加工作以來，陳政高一直在遼寧省內就職，至今已43年。

　　作為東北工業基地之一的遼寧，曾面對資源枯竭和體制轉型的挑戰，而大批下崗人員形成許多低收入人群。媒體報道，曾有數百萬工礦企業職工長期生活在棚戶區中。

　　《中國經營報》報道稱，在擔任遼寧省省長之前，陳政高曾長期擔任沈陽市市長、市委書記的職務。在其任職沈陽的近8年時間中，是沈陽市大力開展棚戶區改造的“高潮期”。自2008年1月，陳政高開始擔任遼寧省委副書記、省長。而在其任職遼寧省省長之后，其在全省范圍內也推行了大規模的棚戶區改造工作。

　　根據《光明日報》2012年的報道，通過大規模的棚戶區改造，該省211萬棚戶區居民改善了住房條件，實施改造前棚戶區戶均39平方米增加到棚改后的57平方米﹔人均住房建筑面積不足10平方米，增加到人均20平方米左右。

　　該報道指出：“陳政高赴任住建部，或意味著棚戶危改將佔有越來越重要的地位。”

　　“‘遼寧模式’或將推廣全國”

　　李克強3月5日作政府工作報告，在報告2014年重點工作時指出，推進以人為核心的新型城鎮化。今后一個時期，著重解決好現有“三個1億人”問題。其中包括改造約1億人居住的城鎮棚戶區和城中村。

　　中國人民大學國家發展與戰略研究院執行院長劉元春認為，棚戶區改造是城鎮化推行過程中重點率先啟動的工程。

　　他介紹，棚戶區改造通過土地重新規劃，產業結構及商業開發等，獲得了資金。“開發性融資模式在很多地方已經應用，但是最早是遼寧省內在大規模推廣。”

　　劉元春說，“如果從國務院的角度，‘遼寧模式’以及開發性金融的模式，政策性資金和市場性資金相結合的模式向各地推廣的意圖還是很明顯的。”

(責編：龐晟)