北京排污費新標准實施一季度：全市收費8800萬

　　從今年1月1日起，北京在全國率先大幅提高二氧化硫等四項主要污染物收費標准，調整后的標准為原標准的14至15倍，為全國最高水平。6日上午記者從市環保局了解到，提高排污收費標准后，本市一季度排污費開單收費金額已達8800萬元，是去年同期的10倍以上。記者了解到，由於本市對減排企業有排污費減半收取的獎勵，不少企業已經主動降低了污染物排放。據悉，排污費將全部用於本市的污染治理工作。

　　發布

　　新標排污費提高14倍

　　據介紹，從今年1月1日起，根據四種主要污染物的社會治理平均成本，本市將二氧化硫、氮氧化物、化學需氧量、氨氮等四項污染物的排污收費標准分別由原來的0.63、0.63、0.7、0.875元/公斤，提高到10、10、10、12元/公斤。新標准收費金額是原標准的14至15倍。

　　市環境監察總隊副總隊長張戰平介紹，去年一季度的排污費開單收費金額是834萬元，今年實行新標准后的排污費開單收費金額達8800多萬元，“預計有七八千家單位需要繳納排污費。”張戰平說。

　　記者了解到，為鼓勵相關單位在達標情況下進一步減少排放，懲罰超標准排放，督促排污單位加大治污減排力度，本市根據污染物排放情況實施階梯式差別化排污收費政策：即污染物實際排放低於規定排放標准50%時，按基准價減半計收排污費﹔在規定排放標准50%至100%之間，按基准價計收排污費﹔污染物實際排放值超過規定排放標准時，按基准價加倍計收排污費，同時要依規處罰。

　　收費開始接近治污成本

　　今年3月7日，海澱區環保局對北京科利源熱電有限公司開出了本市排污費提標后第一單，之后其他區縣均開出排污費新標准第一單。其中房山區第一單為北京太行前景水泥有限公司，開單金額為全市最大，達65.8萬元。記者了解到，此單為環保部門根據該企業1月份的排污情況核定出來的繳費額，此后該企業每月的繳費金額會根據排污情況有所浮動。

　　截至4月底，全市第一季度排污費開單收費金額已達8800萬元。其中四大電廠第一季度排污費共計1847.66萬元。市環境監察總隊總隊長仲崇磊表示，提高收費標准后，排污費的收費已經開始逐漸接近環境污染的治理成本。他也坦言，由於繳費金額大幅提高，已經有部分企業表示有繳費困難，“這會促使它們去做好減排工作。”

　　記者了解到，由於實施了階梯式差別化的排污收費標准，大部分排污單位，特別是燃煤電廠、水泥廠等排污大戶加大了減排措施，四大電廠2014年一季度燃煤量共計260萬噸，比去年同期約減少20萬噸。

　　相關

　　立案處罰環境違法

　　四個月共計652起

　　記者從市環保局獲悉，1至4月全市環境監察部門共立案處罰環境違法行為652起，處罰金額超過1400萬元。據了解，在5月份的執法周中，本市將重點檢查防水卷材家具制造行業的揮發性有機物排放狀況。

　　市環保局介紹， 3月1日《北京市大氣污染防治條例》實施以來，環保部門先后組織全市開展了“零點行動”、“大氣污染防治專項執法周”等專項檢查。截至4月底，依據《條例》對178起大氣類環境違法行為出具了行政處罰決定書，處罰金額346.78萬元，尚有一百余起案件正在處罰進程中。

　　據了解，違法單位全部通過電視、報紙、網站、微博等媒體予以公開曝光，環保部門對昌平區北京宏翔鴻熱力公司鍋爐排放超標“零點行動”第一案、密雲縣北京悅居熱力有限公司惡意篡改大氣污染物自動監控設備傳輸系統參數違法行為分別實施了10萬元、20萬元的高限處罰，並公開曝光，有力震懾了違法排污企業。

　　在4月執法周期間，市環保、城管部門組成聯合督查組對豐台、通州、昌平、大興、開發區等5個區開展了督查，各區縣環保、城管部門也相應開展了檢查和督查，發現了一些突出的大氣環境污染問題，如朝陽區崔各庄鄉、金盞鄉、孫河鄉，豐台區長辛店鎮、王佐鎮，順義區南彩鎮等地多處洗浴不使用清潔能源，昌平區沙河地區地鐵昌平線沿線9處施工工地存在揚塵污染問題，大興區黃村鎮4家砂石廠存在揚塵污染問題，通州區宋庄鎮仁庄村多處垃圾存放點露天焚燒垃圾等。通過嚴厲處罰、公開曝光、通報約談等手段促進問題解決。

　　今年截至4月底，全市環境監察執法部門共檢查各類污染源單位20235家次，立案處罰環境違法行為652起，處罰金額1455.51萬元。其中，大氣類環境違法行為立案處罰500起，處罰金額1076.16萬元，分別佔總數的76.7%和73.9%。

　　記者了解到，在5月的大氣執法周，環保部門將重點檢查防水卷材、家具制造兩個行業揮發性有機物排放情況，貫徹本市2013年發布的國內首個防水卷材行業大氣污染物排放省級地方標准﹔城管部門將重點對露天燒烤、工地揚塵、道路遺撒開展專項整治﹔同時，市環保、城管部門將繼續聯合組成執法組和督查組，對東城、西城、朝陽、海澱、石景山、房山6個區落實《條例》的情況開展督查。 本報記者 張航 J067

　　解讀

　　開單后七天內必須交費

　　仲崇磊向記者解讀了排污費的征收過程：首先企業要自覺去當地環保局如實申報自己的排污情況，然后由環保局對申報情況進行核定，核定出需要繳費的金額后，開具五聯單給企業，告知其要交多少錢。企業拿著單子需要在七天內到指定的銀行繳費，排污費會直接進入財政國庫賬戶裡。然后財政部門會把企業的交費情況反饋給環保部門。

　　四種手段遏制企業造假

　　需要注意的是，如果企業出現欠繳費用的情況，需要按照繳費額的千分之三交滯納金。

　　對於部分企業可能存在少報甚至不報排污情況時，仲崇磊表示環保部門有四種核定手段去遏制此類“造假”。

　　1 環保部門對企業進行現場檢查核定﹔

　　2 全市有約250家重點企業實行24小時排放在線監測，監測數據直通環保局，這就是核定依據﹔

　　3 對於沒有在線監測的企業，環保部門的執法檢查、監督性監測的結果也可成為核定依據﹔

　　4 企業在申報時要附上監測報告，報告上的監測單位是需要有相應資質的，環保部門可以在這方面進行檢查。

　　仲崇磊表示，環保部門確實發現了一些企業不如實申報，拒繳納、欠繳納排污費的苗頭。對此環境監察部門會依據相關的法律法規進行查處和處罰，並對這些單位進行曝光。對於欠繳的單位，環保部門會依據程序進行追繳。對拒不繳納的單位，會依據相關規定移送人民法院強制執行，“企業你排污了，對我們市民的生活質量造成影響了，理所當然要付出成本。”

　　案例

　　超標后繳費額增至30倍

　　記者了解到，實施新的排污費繳費標准后，有個別排污單位出現超標排放情況，受到環保部門處罰的同時，還要被加倍征收排污費。

　　如位於房山區的北京府東裡利民供暖服務中心城東鍋爐房2月份燃煤鍋爐氮氧化物排放濃度為314毫克/立方米，排放量為13878.8公斤，由於超過規定的150毫克/立方米的排放標准，按照20元/公斤的收費標准計算，核定其2月份排污費為277576元，是按原收費標准征收的30倍，如按原標准隻征收9000余元。

　　根據環保部門提供的資料，第一季度，全市16個區縣在第一季度除石景山、密雲、延慶外，其余區縣均有因為主動減排而被減半征收排污費的排污單位。同時石景山、門頭溝、房山、順義、昌平、大興、懷柔、平谷等區縣均有被加倍征收排污費的排污單位，包括北京統一飲品有限公司等知名企業以及中國政法大學。張航

(責編：龐晟)