紀委暗訪手段揭秘:戴2萬元特制眼鏡全程拍攝

　　新京報訊 今年“五一”期間，北京市紀委針對公款吃喝、領導干部出入私人會所等問題進行明察暗訪，並將明察暗訪的范圍從高檔餐飲、私人會所擴大到郊區的“農家樂”等。市紀委7日發布，此次明查暗訪共發現公車7輛，發現相關單位在高檔餐廳消費的發票30余張。

　　“五一”期間暗訪范圍擴至農家樂

　　北京市紀委相關負責人介紹，市紀委在“五一”前就向全市黨員領導干部明確提出了“五一”紀律要求，堅決防止公款吃喝、公車私用、收受禮品禮金購物卡和黨員領導干部出入私人會所等不正之風。

　　市紀委還暢通12388舉報電話，並在北京紀檢監察網開設“五一”“四風”問題監督舉報快線，鼓勵人民群眾舉報黨員領導干部違反作風規定的問題。

　　同時，市紀委在“五一”期間還開展明查暗訪，重點針對公款吃喝、公款旅游、公車私用、收送節禮、大操大辦婚喪喜慶、領導干部出入私人會所等6個突出的“節日病”，加大明察暗訪力度。

　　其中，節前主要檢查公款吃喝、公車私用、領導干部出入私人會所等3大類問題，范圍以城六區聚集的高檔餐飲企業為主。“五一”期間明察暗訪范圍則進一步擴大到郊區特色餐廳、“農家樂”等。

　　共檢查20多家餐廳10多家農家樂

　　北京市紀委介紹，紀檢監察部門還與市交管局、相關區縣公安分局等部門協調，建立了車輛信息快速查詢和現場聯合行動工作機制，共檢查順峰、淨雅等高檔餐飲企業20余家，檢查昌平、懷柔等區的“農家樂”10余家，檢查車輛350余台。

　　相關負責人表示，此次明察暗訪共發現公車7輛，發現相關單位在高檔餐廳消費的發票30余張。對此，市紀委正在進一步調查核實。這也能看出，根據公安機關登記的車輛牌照等信息確定是否為公車，以及檢查高檔餐廳是否曾開具有單位抬頭的發票，是明察暗訪採用的重要手段。

　　此外，市紀委表示，對群眾投訴舉報的“四風”問題，將加大直查快辦力度，發現一起、處理一起、點名道姓曝光一起，絕不姑息。

　　探訪

　　高檔餐廳會員制公款吃喝“難發現”

　　北京市紀委通報今年“五一”期間針對公款吃喝等問題的明察暗訪結果時，提到共檢查順峰、淨雅等高檔餐飲企業20余家，檢查昌平、懷柔等區的“農家樂”10余家。7日，記者對上述部分餐飲企業和農家樂進行了探訪。

　　高檔餐廳

　　會詢問來訪客人找誰

　　王府井的順峰店主打海鮮和粵菜，記者看到，一份海鮮數百不等，最貴的近千元。

　　服務員介紹，辦理會員卡業務可享受會員折扣，充值數萬不等，發票可以開具餐費和會議費。其表示，單位如果辦理了會員卡，也可以簽單挂賬消費，但是需要飯店人員擔保，而且簽單的金額最多不超5000元。該服務員還稱，最近沒發現相關人員去該酒店檢查公款吃喝。

　　在東城區一淨雅店，服務人員則表示，該店不接受簽單消費，隻能辦理會員卡並充值。他強調，平時針對來訪的客人，都會詢問對方找誰，並根據對方需要，由服務員帶至大廳或包間，有公款吃喝的行為別人也不知道。

　　農家樂

　　“我們在深山裡，保密性不錯”

　　此外，記者7日致電延慶一家農家樂，工作人員介紹，目前已經預訂到6月份第一個周末了，房間很緊張。

　　她稱，政府機關前往游玩的也不少，但是沒發現消費很夸張的情況。她認為農家樂本身消費也不高，一般而言，人均消費約350元。

　　對於記者提出對查處公款吃喝的擔心，她表示，自家方圓10裡隻有這一家農家樂，在深山裡，保密性不錯。

　　揭秘

　　紀檢部門如何暗訪？

　　“五一”期間，多地紀委明察暗訪公款吃喝、公車私用、參與高消費娛樂等不正之風。那麼，紀檢部門是如何暗訪的呢？

　　暗訪內容

　　吃喝游玩、公車私用

　　暗訪涵蓋哪些內容？

　　一位地方紀委的有關負責人介紹，主要是根據中紀委的規定，再結合本地實際確定。今年“五一”期間，主要是針對幾大類：吃的方面，對茶樓、高檔餐飲進行暗訪，看是否有公款吃喝﹔在風景區，會對公車私用、公款游玩的進行暗訪﹔同時，還會在高速路出入口等地，暗訪公車私用。

　　而北京今年則在這些基礎上，還對收送節禮、大操大辦婚喪喜慶、農家樂、領導干部出入私人會所等進行了暗訪。

　　“一些暗訪相對容易，一些則比較隱蔽。”地方紀委的這位負責人說，比如收送節禮，相對來說要暗訪就比較困難。

　　暗訪對象

　　隻有小組長知道路線

　　既然是暗訪，如何確定暗訪單位？該紀委負責人表示，暗訪人員以紀委本級單位人員為主，一些地方會從各單位抽調紀檢干部參與，有些還會有工商等相關部門配合。

　　為了避免提前走漏風聲，暗訪的內容最初隻有紀委書記、分管副書記等了解。

　　暗訪分幾個小組，一個組往往3-4人，每個小組成員會提前一天知道需要暗訪。但具體的暗訪路線、單位，隻有小組長才了解。“比如要暗訪高檔餐廳，可能是指定，也可能是小組長臨時決定。”

　　在小組人員配備上，小組長往往是班子成員，組員則新老搭配，且更多地用年輕人，“年輕人認識的人少，圈子窄，社會關系也相對簡單，不容易被人發現。”

　　暗訪方式

　　餐廳看發票路上看車牌

　　暗訪的餐廳茶樓，往往是常被舉報的地方，或以前有政府工作人員出入。暗訪小組會以普通消費者身份進入餐廳，“我們曾接到舉報某餐廳有機關領導在吃飯，我們就假裝進去吃飯，在飯店一直等到他結賬，看開具的發票是私人的還是公家的。”上述人士說，也有直接進飯店后，就亮明身份查發票的情況。

　　公車如何查？該人士表示，“五一”期間，按照規定公車需要封存，因此在風景區，就可以進行車牌比對。暗訪組還曾在高速出入口進行觀察，“但車流量太大，效果不好。我們就請相關部門配合，調出監控錄像，看是否有公車。”

　　如何界定這些公車是否違規？該人士表示，確定車牌后，會到車輛涉及部門核實。比如要上高速路，必須有公務函，証明需要走這條路線。

　　舉証過程

　　高端設備全程攝像記錄

　　整個暗訪過程中，如何進行舉証？該人士表示，目前，各地的紀委都有相應的設備。

　　“我們會有特制的眼鏡、包包。”這些眼鏡、包包上都會有攝像機，整個暗訪過程會全程記錄。該人士表示，一個眼鏡在2萬元以上，一個包包在6萬元以上，都是需要備案的物品。

　　暗訪過程中是否會要求上交手機？據介紹，一般的暗訪不會，隻有在辦案的時候才會這樣要求。

　　（馬力）

(責編：龐晟)