不動產登記局挂牌成立 業內稱為房產稅開征鋪路

　　5月7日，國土資源部辦公廳下發 《關於在地籍管理司加挂不動產登記局牌子的通知》（以下簡稱 《通知》）。《通知》明確，根據《中央編辦關於整合不動產登記職責的通知》和 《中央編辦關於國土資源部不動產登記人員編制有關問題的批復》，在國土資源部地籍管理司加挂不動產登記局牌子，承擔指導監督全國土地登記、房屋登記、林地登記、草原登記、海域登記等不動產登記工作的職責。

　　不動產登記局挂牌成立，標志著統一的不動產登記機構正式組建，不動產登記“四統一”工作邁出了堅實一步，為建立和實施不動產統一登記制度提供了有力的組織保障，所謂“四統一”是指，登記機構、登記簿冊、登記依據和信息平台統一。

　　2014年1月21日，中編辦通知在對住建部、農業部、林業局、海洋局等其他部委在不動產登記方面的交接工作已經作了較為細致的規定。2月28日，國務院批准同意建立由國土資源部牽頭的不動產登記工作部際聯席會議制度。

　　開展不動產統一登記已經成為國土部2014年工作重點之一。在國土部主導下，曾經分散在國土資源部、住建部、農業部、林業局、海洋局等部門的各項不動產審批、交易和登記信息將通過交換接口、抄送等方式實現數據共享。

　　記者獲悉，4月底，國土資源部曾召開不動產統一登記專家座談會，目的在於做好不動產統一登記制度頂層設計。

　　除建立不動產統一登記部際聯席制度，加強機構建設外，國土部部長姜大明在今年曾表示，6月份將提出不動產統一登記條例，把不動產法規統一制定起來，並會建立不動產統一信息平台，方便各方面使用。

　　國土部副部長胡存智表示，形成不動產統一登記體系，既要做好頂層設計，解決體制機構、法律政策、技術標准等重大問題，也需要地方積極實踐落實在整個不動產統一登記體系中，房產登記最受外界關注。

　　此前圍繞國土部和住建部誰來主導房屋登記工作的爭論，在中編辦下發上述通知后得到了明確：住建部負責制定房屋交易政策、規章制度並監督執行，指導監督房屋產權管理等工作﹔協同國土部指導房屋登記工作﹔負責建設個人住房信息系統。

　　業界認為，不動產統一登記和房產稅征收擴圍之間存在邏輯關系，前者是后者的技術准備和支撐條件。

　　中原地產研究總監張大偉告訴記者，不動產登記系統有助於推動全國房地產信息聯網，為房產稅的全面征收提供基礎條件，房產稅的推進將會明顯加速。

　　“這一政策是房地產調控從之前的交易環節調控轉變到存量環節調控的重要標志。”張大偉說，特別是在最近各地都出現放鬆調控政策預期的時間點出現這一信號，肯定會影響市場走勢。

(責編：龐晟)