莫開偉：取消低價藥最高限價是雙贏之舉

尊重客觀經濟規律，讓市場發揮藥品生產資源配置和價格調節功能，不僅能使低價藥價格回歸真實，還能促進藥企投入與產出平衡，也能使廣大中低收入患者吃得起藥。

日前，發改委對外正式公布了首份530多個品種國家低價藥清單，並首次宣布取消政府制定的最高零售價。這一舉動不僅釋放了藥價管控引入市場化機制的強烈信號，也避免了低價藥品被市場淘汰的命運，更為企業和民眾雙贏建立了良好的市場機制。

低價藥品價格事關重大，一頭關系藥企生產效益，一頭關系患者利益。價格過高雖對藥企有利，但卻加重了廣大患者的負擔，引發民眾普遍不滿﹔價格過低，藥企無利可圖，則會放棄低價藥生產，出現低價藥短缺甚至斷供現象，影響了醫院臨床用藥需求，給民眾健康帶來不利。現有低價藥行政管控措施帶來的弊端，已反復為現實所証明。

對我國來說，人口眾多，中低收入人群數量龐大，低價藥管控尤為重要。一直以來，我國政府在低價藥管控上十分謹慎，靠採用行政“有形之手”從嚴管控價格。這種強制行政管制結果，雖把低價藥價格控制住了，但藥企卻受到了損失，失去了生產動力。不僅如此，這種管控方式還誘發了藥企弄虛作假行為，一些藥企為改變虧損局面，採取改換包裝等形式，把原來的低價藥變身高價藥，使廣大民眾購買低價藥成了一種“奢望”。

尊重客觀經濟規律，讓市場發揮藥品生產資源配置和價格調節功能，不僅能使低價藥價格回歸真實，還能促進藥企投入與產出平衡，調動藥企生產積極性，確保市場消費需求並能使低價藥品“有得用”“用得好”和“用好的”回歸自然。如此，對社會不啻是一種福音：使廣大中低收入患者吃得起藥，這既是國民健康素質提高的需要，也是中國社會文明進步的重要標志，更是建立以人為本、創建和諧社會的共同追求。

當然，發改委公布低價藥清單以及取消低價藥零售最高限價，才僅僅是第一步，要讓這一惠民政策措施落地生根，還需國家相關制度配套和各地遵守執行作為保障。為此，國家衛計委、發改委等相關部門應形成合力，盡快研究出台相關配套政策措施，使低價藥生產與監管政策到位，讓藥企盡快運籌生產計劃。同時，對藥企藥品生產、銷售價格等環節加強監管，嚴格監督藥企按照“日均費用標准”確定自主定價模式，增加低價藥定價機制透明度。此外，對市場低價藥銷售情況引入社會監督機制，建立咨詢點和專門網站，接受廣大消費者對低價藥價格信息反饋和違規舉報，讓低價藥品始終處在社會全方位監督之下，成為名副其實、讓全體民眾放心的低價藥。

(責編：肖靜陽)