北京今年擬發105億地方債 過半用於資源環境

　　作為首次被納入地方政府債券“自發自還”的試點城市，北京今年擬發行105億元地方債。北京市十四屆人大常委會第十一次會議22日聽取了北京市關於2014年地方政府債券收支安排專項預算調整方案（草案）的報告和市人大財政經濟委員會的初步審查報告。根據草案，北京市今年擬發行105億元地方政府債券，其中55億元用於資源環境，39億元用於交通基礎設施建設。

　　首入“自發自還”試點名單

　　北京市財政局局長李穎津介紹，經國務院批准，北京2014年發行105億元地方政府債券。作為國務院批准的債券“自發自還”的試點城市，北京地方政府債券期限為5年、7年、10年，其中5年期限42億元、7年期限31億元、10年期限32億元。地方政府債券為可流通記賬式債券，發行后可按規定在全國銀行間債券市場和証券交易所市場上市流通。

　　據悉，“自發自還”是指試點地區在獲准的發債規模限額內，自行組織該地方政府債券發行、支付利息和償還本金的機制。

　　105億地方債券花在哪兒？

　　李穎津介紹，目前105億地方債券資金的支出方向和使用項目已經確定，計劃將主要用於保障性安居工程、社會事業、交通基礎設施、資源環境、中央投資配套項目等方面。其中，資源環境和交通基礎設施使用資金佔“大頭”。

　　在22日的討論中，有市人大代表提出，這105億元地方債券資金所用於的項目是否已經納入年初預算？若已立項，這些項目原來的資金去向是什麼？

　　對此，市財政局局長韓杰解釋，上述項目年初已納入發改委的基本建設中，基本建設共投入453億元。但是一些項目在經費上還有缺口，此次財政部核准的地方政府債券正好彌補了這部分缺口。

　　市人大建議制定發行辦法

　　北京市人大財政經濟委員會主任委員王琪建議，根據北京市人大常委會批准的專項預算調整方案，市政府應抓緊制定北京市地方政府債券發行相關制度辦法，確保地方政府債券發行各項工作規范有序開展，並力爭自行發行地方政府債券的利率不高於財政部代理發行的利率。建議發揮審計監督作用，加強對地方政府債券資金使用情況的跟蹤檢查和績效審計。統籌安排本市綜合財力，及時還本付息。資金使用和投資項目的實施情況，市人民政府應適時向市人大常委會報告。

　　（鄒樂）

　　地方債券用途

　　1

　　資源環境項目方面 擬安排地方政府債券資金55億元，主要用於東干渠工程、西郊雨洪調蓄工程、豐台區河西再生水廠與配套管線工程、平原造林工程等。

　　2

　　交通基礎設施項目方面 擬安排地方政府債券資金39億元，主要用於四惠交通樞紐、地鐵15號線一期工程、地鐵16號線工程、長安街西延道路工程等。

　　3

　　保障性安居工程項目方面 擬安排地方政府債券資金1億元，主要用於門頭溝區採空棚戶區市政配套工程(三期)。

　　4

　　中央投資配套項目方面 擬安排地方政府債券資金6億元，主要用於高碑店再生水廠及再生水利用工程、小紅門再生水廠及再生水利用工程，以及朝陽區生活垃圾綜合處理廠焚燒中心項目。

　　5

　　社會事業項目方面 擬安排地方政府債券資金4億元，主要用於北京天壇醫院遷建項目。

(責編：龐晟)