港媒：國際對恐怖主義持雙重標准 阻礙反恐進程

圖為民警參加演習訓練

　　海外網6月17日電 6月16日，“10.28”北京暴力恐怖襲擊案一審宣判，3人被判處死刑。此外，新疆阿克蘇、吐魯番、和田中級人民法院也將涉及”“參加恐怖組織”等罪的13人同時執行死刑。這13人中的3人，被控涉及2013年6月新疆鄯善暴恐案，造成24人死亡。對此港媒評論認為，大陸繼續對涉暴恐犯罪人員集中宣判，以期形成震懾效果。

　　新疆高級人民法院指出，依法對嚴重暴恐犯罪分子執行死刑，回應各族群眾呼聲，震懾犯罪分子，顯示了黨和政府打擊暴力恐怖犯罪的堅定決心。

　　另據新華社昨日（6月16日）深夜報道，國務委員、公安部部長郭聲琨在全國公安機關視頻會議上強調，各級公安機關要堅決貫徹落實中共總書記習近平重要批示和第二次中央新疆工作座談會精神，深入做好當前反恐維穩工作。

    郭聲琨要求，要進一步強化底線思維，加強情報信息工作，建立健全舉報獎勵制度，廣泛發動群眾舉報線索，並堅決切斷宗教極端思想傳播渠道和煽動策劃暴恐行動的勾聯渠道。

    南華早報評論認為，大陸繼續對涉暴恐犯罪人員集中宣判，以期形成震懾效果。近期發生的多起恐怖主義事件，讓人想起不寒而栗，“5.22”的暴恐事件更是造成了極大的人員傷亡。昆明、廣州、烏魯木齊連續發生的恐怖主義事件，讓“恐怖主義”這個曾經看似遙遠的概念，已經開始滲透到普通百姓的生活裡。

　　恐怖主義是一種復雜的社會現象，其自身隨著外圍環境變化而發生的改變，加大了國際社會反恐的難度。

　　首先，國際恐怖組織變得更加分散化。在本·拉登被美軍擊斃后，對全球安全構成最大威脅的基地組織“化整為零”，其分支組織和機構分散到世界各地。“阿拉伯之春”引發的西亞、北非各國政治社會局勢動蕩、失業率居高不下，民眾不滿情緒，使基地組織重新獲得了生存機會。據報道，索馬裡、也門、利比亞、伊拉克等長期處於戰亂的國家已成為基地分支組織活躍的新據點。

　　同時，基地組織已轉變為全球恐怖主義的“指揮部”，其本身已經成為一個“旗號”。各地的恐怖組織勢力紛紛與基地組織保持聯系，以提升其組織的影響力，並獲得發動恐怖襲擊的指導與訓練。

　　其次，當前國際恐怖主義與民族分裂主義、宗教極端主義有合流的趨勢。民族分裂主義在很多情況下，選擇實施恐怖襲擊，制造恐怖氣氛，借此吸納新成員、提升組織影響力。宗教極端主義是借助對宗教教義極端的解讀和宣揚，使恐怖襲擊者認定發動行動本身是在完成宗教使命，而不是在傷害無辜生命。

　　“三股勢力”的合流使反恐問題變得更加復雜。由於牽扯到民族、宗教等多方面因素，恐怖主義具有了跨民族、跨國界、跨地區等特點，直接加大了反恐的難度。再次，恐怖主義借助於網絡信息時代的新技術實現了自身新的蛻變。恐怖主義組織借助於互聯網宣傳其極端理念，招募新成員，進行網絡培訓，也試圖利用信息手段進行網絡恐怖襲擊。

　　最后，出現的新問題是“獨狼”策劃恐怖襲擊。所謂“獨狼”，是西方常用的一個反恐術語，指不屬於某個恐怖組織，單獨行動的恐怖分子。然而，盡管隻有一個人，但“獨狼”們制造的恐怖事件后果巨大，影響惡劣，隨機性強，難以防范。

　　在全球化時代，恐怖主義已被認定為國際社會的公害，全球范圍的反恐戰爭已經持續性地進行了十多年的時間，但全球安全形勢並沒有實質性改善，恐怖主義非但沒有被徹底鏟除，反而出現了“越反越恐”的不利局面。這樣的現實問題需要人進行反思。

　　國際社會對恐怖主義罪行定義一致性的進程一直停滯不前，這是基於“恐怖主義”一詞含有政治和情感意味。如果用通俗易懂的語言概括對“恐怖主義”概念上存在的認知分歧，即，被一國認定的恐怖主義，在另一國看來卻是爭取民族獨立與解放的斗士。認知分歧帶來態度與行動上差異，進而使全球范圍內的反恐斗爭無法形成有效合力。與此同時，以美國為首的西方國家試圖打著反恐的旗號，來達到干涉別國內政，借機清除敵視政權的目的，也嚴重地阻礙了國際聯合反恐行動的有效開展與實施。

(責編：邢若宸)