【望海樓】中國多邊外交助力阿富汗重建

　　7月10日，阿富汗問題伊斯坦布爾進程（下稱“伊進程”）高官會在北京召開。按計劃，此次高官會的主要任務是為將於8月在天津舉行的伊進程外長會議做准備，就外長會議成果文件《伊斯坦布爾進程天津宣言》草案進行磋商。另外，與會各方就阿富汗當前局勢以及伊進程各領域建立信任措施合作進展交換意見。

　　中國高度重視今年的伊進程外長會。其根本原因在於，中國將阿富汗視為友好鄰邦，希望阿富汗能實現安全、穩定、團結、發展。此次伊進程會議正值阿富汗政治、安全和經濟三重過渡的關鍵期，能否實現平穩過渡決定著這個國家的未來。但讓人憂慮的是，阿富汗正面臨著嚴峻考驗。

　　政治方面，阿富汗舉行大選，將產生新的總統和政府。然而，選舉進程出現波折。獨立選舉委員會公布了初步結果，但受舞弊疑雲影響，政權過渡仍存變數，甚至可能引發內亂。安全方面，北約計劃於今年從阿富汗大規模撤軍，此后將由阿富汗安全部隊和警察承擔起維護國內安全的責任。但目前阿國內矛盾難以調和，惡性襲擊時有發生，未來安全局勢堪憂。經濟方面，阿經濟發展取得積極進展，但該國經濟基礎薄弱，受國內政治和安全問題影響，國際投資者紛紛從阿撤資，使阿經濟雪上加霜。很長一段時期內，阿將高度依賴外來援助，維持經濟可持續發展不容樂觀。

　　面對艱難形勢，中國希望通過承辦今年的伊進程會議為阿和平重建做出貢獻。“伊斯坦布爾進程”在阿富汗問題上發揮著不可替代的作用。伊進程是唯一由本地區國家主導的有關阿富汗問題的國際機制。除阿富汗之外，其余13個成員國包括中國、俄羅斯、哈薩克斯坦、印度、巴基斯坦等，都是與阿富汗相鄰或相近國家，也都與阿富汗有著歷史交往淵源和現實利益聯系。

　　同時，伊進程又是一個寬闊、包容的平台。一共有42方代表參加伊進程會議。除14個成員國外，另有美、英等16個域外國家以及聯合國、上海合作組織等12個國際和地區組織作為支持方參與，為收集多方意見和建議提供了可能。

　　在伊進程中，中國發揮著負責任大國作用。中國尊重阿富汗的主權和利益，支持“阿人主導、阿人所有”的政治和解進程，強調應通過和平的方式解決分歧。中國對阿富汗的幫助不會附加任何政治條件。同時，中國呼吁國際社會伸出援助之手。中國願意與各方加強合作，推動阿重建。

　　2014年是中國多邊外交集中發力的一年，除了伊斯坦布爾進程外，中國在上半年成功舉辦了亞洲相互協作與信任措施會議，下半年將成為亞太經合組織第22次領導人非正式會議的東道主。未來中國將在多邊舞台上更加積極有為，為世界發展貢獻更多正能量。

　　（華益聲 國際問題專家）

(責編：趙雪晨)