日本“入常”之路漫漫 拉選票不如謀原諒

海外網7月25日電 近日，日本再提聯合國安理會改革，謀求加入聯合國安理會常任理事國。據悉，日本和巴西准備於明年向聯合國提交由日本、巴西、德國、印度“四國集團”（G4）主導的、將聯合國常任理事國擴大至11個國家的安理會改革方案。

日本為何借提交安理會改革方案“入常”

上世界90年代中期和2005年，日本就曾發起過爭取“入常”的強烈攻勢，但因為遭遇分歧或反對，最后鎩羽而歸。在申請“入常”無功而返的情況下，日本也曾把目光轉向安理會非常任理事國。日若取得“非常”資格，也有機會任安理會主席，在一段時間內主導安理會進程。

安理會雖為聯合國六大主要機構之一，但無疑是聯合國核心所在，是聯合國內唯一有權採取行動的機構。安理會由五個常任理事國和十個非常任理事國組成。“五常”是安理會五位創始成員國，包括美、英、俄、中、法五國。“五常”與其他非常任理事國職權最大的區別在於其“一票否決權”，即隻要一個常任理事國對某項決議投反對票，即使安理會其他十四個成員國均贊成，該決議也不能通過。

據港媒報道，日本現任首相安倍晉三需要更加廣闊的國際舞台，一旦周邊發生軍事摩擦或者武裝沖突，日本便可憑特權在聯合國取得更多支持，至少在安理會范圍內把水攪渾，爭取更大回旋空間。這也許正是日本絞盡腦汁鑽進安理會的主要考慮。所以，對於日本來說，利用聯合國改革，爭取有否決權的完全意義上“入常”，是其夢寐以求的上上策。

日本不惜重金拼盡全力隻為“入常”

日本1956年加入聯合國，而后為開拓國際空間，積極參加聯合國的各種理事會。日本在聯合國會費負擔超過11%，僅次於美國居第二（中5.6%）。

日本2005年6月6日宣布將加大對外經濟援助，以換取非洲和亞洲國家支持日本“入常”。申請“入常”失敗后為爭取大多數國家支持，想起了一隻受日本冷落的非洲，自安倍晉三上台后就在非洲展開了金錢外交，用日元投資爭取更多非洲國家對日本的支持。

據外媒報道，日本政府在2013年12月24日內閣會議通過的2014年預算中，專門列支一億四千萬日圓經費用於拉票、固票，還有意邀請64個國家的駐聯合國大使訪日。

就目前來看，五個常任理事國除中國外的四國、新加坡、越南等許多國家都明確支持日本“入常”。香港中評社發表社論稱，日本面臨的阻力很大，從其緊抱美國的大腿來看，盡管美國近期公開表態支持日本解禁集體自衛權，但對於日本“入常”的態度和十年前一樣不反對也不高調支持。

日本“入常” 先正史觀

在安倍晉三上台以來，竭力謀求與各國家加強合作為“入常”打基礎。

日本似乎忽略了一個重要事實，聯合國安全理事會五大常任理事國具有一票否決權。因為否決權的存在，安理會改革空間不斷萎縮。歷史上聯合國憲章的修改成功先例僅有一次，1963年安理會理事國的席位總額從11個增加到15個，這一協議的達成前后歷時8年之久。中國作為聯合國安全理事會五大常任理事國之一，擁有否決日本提議聯合國常任理事國擴大至11個國家的安理會改革方案。

雖然日本得到很多國家的支持，但如果其不就過去犯的歷史錯誤進行認真的道歉，就會得不到中國和亞洲曾飽受其侵略之苦的國家的理解，即便獲得再多的支持，最終也之后會功虧一簣。（崇旭）

(責編：王棟、王化雲)