融資融智齊推動 共筑繁榮世界夢

國開行融資支持的中國水利電力對外公司老撾南立水電站項目。

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國開行支持的華為、中興印度Reliance通訊公司網絡擴容項目。

黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央主動應對全球形勢深刻變化、統籌國內國際兩個大局，作出了建設“一帶一路”的重大戰略構想。今年以來，在中央經濟工作會議、中央外事工作會議、中央財經領導小組第八次會議等重要會議上，中央又對“一帶一路”戰略的實施進行了具體部署，為推進我國新一輪對外開放和沿線國家共同發展指明了新的方向。

國家開發銀行作為我國政府的開發性金融機構和最大的對外投融資合作銀行，在助力“一帶一路”建設方面大有可為，從規劃頂層設計、項目推動、多邊金融合作等角度深度介入，為“一帶一路”戰略的順利推進注入了強勁動力。本報今天刊發這組文章，介紹國開行在服務“一帶一路”戰略中發揮的重要作用。

——編者

“現在正是塔吉克斯坦快速發展的階段，需要建設很多道路、電站和房屋。你們的水泥面世是一件非常值得慶祝的事情。”在華新亞灣水泥面世慶典上，塔吉克斯坦總統拉赫蒙熱情洋溢地說。在國家開發銀行7800萬美元中長期貸款的支持下，華新亞灣水泥公司在塔吉克斯坦建成了該國第一條新型干法水泥生產線，成了塔國舉國上下熱議的話題。這條生產線每年可以生產100萬噸水泥，這將大大提升塔吉克斯坦修筑基礎設施的能力。未來，塔國人民的生活會更加便利，中塔兩國之間的互聯互通也將更加完善。

這只是國開行服務“一帶一路”戰略的一個縮影。近日，國開行董事長胡懷邦在接受採訪時表示，“一帶一路”戰略順應了沿途各國加快發展的強烈願望，符合中國經濟發展的內在要求，國開行在貫徹中央戰略意圖、支持“一帶一路”戰略實施方面，將發揮開發性金融的優勢和作用。

“一帶一路”連接“中國夢”與“世界夢”

2013年9月和10月，習近平主席在訪問哈薩克斯坦和印度尼西亞時，分別在演講中提出了共同建設“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的戰略構想，強調相關各國要打造互利共贏的“利益共同體”和共同發展繁榮的“命運共同體”。“中國夢”和“世界夢”在“一帶一路”上，產生了交匯和連接。

與WTO、APEC、TPP等經濟合作機制不同，“一帶一路”有著深厚的歷史底蘊。早在2000多年前，各國人民就通過海陸兩條絲綢之路開展商貿往來。張騫出使西域、鄭和下西洋……中國的絲綢、茶業等產品通過兩條絲綢之路走出國門，而外面的世界也向中國敞開了大門。

斗轉星移，如今，“一帶一路” 作為世界上最長的經濟大走廊依然發揮著重要作用。據統計，“一帶一路”沿線國家總人口約44億，經濟總量約21萬億美元，分別佔全球的63%和29%。2013年，中國與“一帶一路”國家的貿易額超過1萬億美元，佔中國外貿總額的1/4。過去10年，中國與沿途國家的貿易額年均增長19%。未來，“一帶一路”戰略還將有力推動沿線各國基礎設施互聯互通。在2014年4月的博鰲亞洲論壇上，各國政要就圍繞“一帶一路”進行了熱烈的討論。巴基斯坦總理謝裡夫表示，巴國將借由“一帶一路”建設，建立更好的交通運輸網絡。俄羅斯遠東發展部部長加盧什卡認為，新絲路的主要吸引力在於它能夠加強各國之間的貨物貿易、推動交通基礎設施的建設和互聯互通。

自2005年全面開展國際合作業務以來，國開行在“一帶一路”沿線，以助力中國建設開放型經濟體系為主線，堅持互利共贏，深入挖掘區域合作潛力。截至今年11月末，國開行在“一帶一路”沿線國家的貸款余額佔全行國際貸款余額總額近1/3。可以預見，沿著古老的絲綢之路，各國的合作將更加緊密。在此過程中，國開行作為支持中國企業“走出去”力度最大的銀行，將承擔起更加光榮而艱巨的歷史使命。

謀劃藍圖擔當絲路金融先鋒

兵馬未動，糧草先行。國開行以服務國家戰略為宗旨，與有關部委合作，及早啟動“一帶一路”規劃和研究，推動條件成熟的重大項目實施，為服務好“一帶一路”建設擔當金融先鋒。

成立領導小組，點線面相結合系統推進工作。2013年12月，在習近平主席向世界介紹“一帶一路”戰略的2個月之后，國開行就成立了由行長鄭之杰任組長，副行長李吉平、趙曉宇任副組長的“一帶一路”建設領導小組，細化任務分工，統籌全行力量推進工作。

參加“一帶一路”國家規劃編制和研究。國家層面的規劃編制工作是推動“一帶一路”戰略實施的龍頭。國開行積極參加了有關部委組織的“一帶一路”研究，組織全行研究力量，為國家層面的規劃編制提供支持。

組織開展國開行“一帶一路”系列研究和規劃工作，為實施國家戰略建言獻策。國開行與有關部委簽訂合作協議，制定“一帶一路”戰略規劃行動方案，推動開展“一帶一路”國別規劃、區域規劃、專項規劃、戰略研究等工作，分層次落實“一帶一路”戰略。國開行開展了“一帶一路”項下的“孟中印緬四方合作研究”和“中巴經濟走廊遠景規劃”，推動構建“中蒙俄經濟走廊”和重點國別規劃的編制工作，並同步推進國內和毗鄰地區、國家有關規劃的研究與銜接。

今年12月25日，鄭之杰在國開行貫徹落實“一帶一路”戰略專題會上指出，全行要開拓思路，堅定信心，把服務“一帶一路”作為2015年國際合作業務的重中之重，加強國內項目和國際項目的結合，加強與國內外金融機構的合作，完善相關工作機制，加大政策傾斜力度，為“一帶一路”戰略順利實施提供有力的融資支持。

多邊合作為“一帶一路”夯實基礎

建立多邊金融合作機制，是國開行國際合作業務的一大特點。目前，國開行已與近100個區域、次區域金融機構以及合作國中央銀行、開發性金融機構、主力商業銀行等開展密切合作，為“一帶一路”戰略的推進筑牢金融基礎。

“國開行現在是上合組織國家銀聯體、中國—東盟銀聯體、金磚國家銀行合作機制的成員行，我們要發揮這樣一個優勢，加強多邊合作，共同支持‘一帶一路’建設。”胡懷邦表示。

今年9月，胡懷邦在上合組織銀聯體理事會第十次年會上指出，習主席關於共建“絲綢之路經濟帶”的倡議，得到各國積極響應。上合銀聯體應發揮經濟發展助推器和加速器作用，在服務區域合作、提升成員國自主發展能力、保障改善民生、擴大本幣使用和綠色金融等方面加強合作，更好地服務本組織發展目標和各成員國發展戰略，共同開創銀聯體合作共贏的新局面。

對“一帶一路”充滿期待的，還有東盟各國。在2014年11月召開的APEC工商領導人峰會上，柬埔寨首相洪森表示，中國投資設立的絲路基金對柬埔寨來說是一個“很好的契機”，能夠推動柬各方面發展，柬願意支持中國“一帶一路”的計劃。印尼交通部長弗勒迪·努伯利表示，印尼將積極參與“一帶一路”建設，期待中國加大對印尼港口建設的投資。在東盟，國開行早在2010年10月就已發起建立了中國—東盟銀聯體。如今，在“一帶一路”的框架下，中國—東盟銀聯體將進一步以深化金融合作為手段，推動中國與東盟地區互聯互通建設。

此外，金磚國家之間的合作也與“一帶一路”戰略有著緊密聯系。今年7月，金磚國家銀行合作機制年會暨第四屆金磚國家金融論壇在巴西舉行。在金磚五國元首共同見証下，五家成員行簽署成果文件《金磚國家支持創新多邊合作協議》。有分析稱，金磚五國之間互聯互通和經濟一體化的逐步實現，將進一步加速“一帶一路”戰略的落地實施。

悠遠的駝鈴猶在耳畔，火車輪船的轟鳴早已響起。在國開行的積極參與下，“一帶一路”的戰略正從構想走向現實。

(來源:人民網-人民日報)