河南“艾滋病拆遷隊”幕后黑手是開發商

新華社發

近日，河南南陽一處納入拆遷的小區驚現“艾滋病拆遷隊”。相關人員自稱是艾滋病患者，以此恐嚇、騷擾尚未簽署拆遷協議的居民及早搬遷，引發關注。

27日，河南南陽官方公布調查結果：幕后黑手為開發商——南陽市億安房地產開發有限公司。目前，5名主要嫌疑人已被控制，多名官員被處分。

艾滋患者逼遷居民報案無果

在南陽市房地產開發公司三廠小區住了20年的劉大娘在不到20天的時間裡，被嚇得犯了兩次心臟病，起因就是12月初“艾滋病拆遷隊”突然來到該小區。“他們一共有六七個人，說是拆遷公司和開發商讓過來拆樓的。”劉大娘說，“這些人白天在小區院子裡晒太陽，到了晚上放鞭炮，砸玻璃，還挨家挨戶敲門，很嚇人。”

從小區院外到樓道裡，從一樓到頂樓，隨處可見“艾滋病拆遷隊”等字樣的標語，紅色噴漆格外觸目驚心。三樓一處早已搬空的房間大門上，還寫著“艾滋病拆遷辦公室”。

業主張榮湘介紹，小區2011年底被納入拆遷范圍，隨后征遷辦和街道辦事處的人來做工作。因為協議沒談妥，大家拒絕拆遷。“整個小區一共58戶，前幾年陸續搬走了10多戶，自從‘艾滋病拆遷隊’來了以后，半個月就搬走了10多戶，現在還有28戶。”

拒絕搬走的居民受到斷水斷電的侵擾，有的甚至遭到暴力威脅。退休干部張振鐸通過網上“市長留言板”等渠道向有關部門反映情況，之后張振鐸家先后三次遭到鋼珠槍襲擊，窗戶玻璃上的彈孔多達十幾個。

經過不斷施工，小區周圍三面都是深達10多米的基坑，局部樓體甚至懸空，盡管如此施工仍在繼續。多位業主表示，從最初的強拆開始，到后來“艾滋病拆遷隊”突襲，其間多次報案，但工作人員來了解情況后，遲遲不見答復。

項目手續不全執法罰完開綠燈

據了解，2011年11月，臥龍區西關社區舊區改造項目獲批。項目佔地150.8畝，而三廠小區恰好處在項目區內。相關項目名為“億安·天下城”，由南陽市億安房地產開發有限公司開發，除少部分安置房外，多數是商業開發項目。

據記者調查，涉事房地產開發項目僅有項目規劃許可証，土地使用、用地規劃乃至施工許可等相關手續一片空白。

臥龍區委宣傳部副部長李戈軍介紹，到目前為止，該項目僅安置房所佔地塊拿到了土地使用証，其他部分因為沒手續，先后被土地、規劃、城建等部門處罰過，至今還在補辦。

記者細讀材料發現，相關部門明顯存在“處罰式”執法，甚至允許項目“先上車后買票”。

在用地規劃許可方面，規劃局一方面表示因為缺土地權屬証明進行了處罰，另一方面又注明“資料完備后5日內辦結”。

在建設工程規劃許可方面，未能辦理原因包括“缺少土地協議、方案、人防、地震、配套費、公示、用地証”，而完成期限上又寫著“擬12月規劃審批完畢並發批復”。

更令人吃驚的是，在國有土地使用權証一欄，南陽市國土資源局一方面出具証明稱，該項目已由開發商億安公司取得土地使用証，另一方面又注明“待權屬確認后，12月31日前進行招拍挂”，明顯具有操縱土地拍賣嫌疑。

被拆遷戶楊金友表示，正是因為從區裡相關部門打聽到了開發項目手續不全，將來有可能連安置房的房本都拿不到，業主們才拒絕拆遷。“誰知雙方拉鋸之下，突然來了‘艾滋病拆遷隊’給違法項目開道，真是令人震驚。”

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開發商涉案4名官員受處

27日，南陽市政府通報，億安房地產公司為加快項目拆遷進程，找來社會人員劉某某，組建所謂的拆遷辦公室，承包項目拆遷工作。劉某某找到艾滋病患者崔某，由崔某組織6名艾滋病患者，組建所謂的“艾滋病拆遷隊”，並購買油漆、噴槍等工具，在被拆遷小區噴寫“艾滋病拆遷隊”標語，在一空置房間張貼所謂的“艾滋病拆遷辦公室”，在院內燃放鞭炮，用購買的彈弓和鋼珠向被拆遷戶家窗戶進行射擊，擊穿窗戶玻璃，還通過亮明艾滋病患者身份，威逼恐嚇居民搬遷。

目前，經南陽市臥龍區紀檢監察機關查實，對在該項目建設和房屋征收過程中，負有工作失職責任的區房屋征收辦公室主任詹國平、區住建局副局長王河生分別給予行政記過處分，對區房屋征收辦公室副主任王書強、梅溪街道辦事處副主任魯康，分別給予行政記大過處分。

目前公安部門根據查明的事實，已控制億安房地產公司相關人員及劉某某、崔某等5名主要嫌疑人，其他涉案人員正在追查之中。公安機關將根據查明的情況和獲取的証據，依法予以嚴厲打擊。

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開發商違法行為被縱容

一個“一路裸奔”的違法項目，以非正常手段違法拆遷，原因何在？

“本應行使監督職責的政府部門，不但沒有及時叫停制止違法項目，反而以罰代管開了綠燈，一再縱容開發商的違法行為，以致發生了逼遷事件。”河南財經政法大學教授楊紅梅說。

北京燕園律師事務所律師劉輝表示，開發商及相關人員利用拆遷戶對艾滋病人的恐懼，恐嚇威脅，迫其搬離尚未簽訂協議的小區，不但不人道，而且已經觸犯了治安管理法、刑法等“高壓線”。

“一方面要依法追究‘艾滋病拆遷隊’的參與者和雇佣者，另一方面也要對政府部門的失職行為展開問責，隻有這樣才能重塑法律權威，找回政府公信。”楊紅梅說。

據新華社電

(來源:京華時報)