南水北調使1.1億人直接收益 南水從此潤北方

南水北調中線干線渠道。

2014年12月12日，對南水北調而言是一個標注歷史的時刻。

中線源頭，隨著陶岔渠首閘門打開，一渠清澈的長江水一路奔流向北，滋潤干渴的華北平原。至此，南水北調東中線一期工程實現全面建成通水。這也意味著幾代中國人的調水夙願，今朝夢圓！

盛世興水。從2002年12月27日工程開工，到今天，南水北調走過了整整12年時間。4300多個日夜，這一舉世矚目的世紀工程經歷了多少艱辛，汩汩清水流淌著幾多不易？今天我們飲水思源，應該銘記。

盼水——

中線主要城市缺水達128億方，不能再與生態爭水、與子孫爭水

水、水、水！長期以來，干渴的北方大地遍布對水的期盼。

北京缺水。國際公認的缺水警戒線為人均1000立方米，而北京僅為100立方米。這是個什麼概念？“簡直是少得不能再少了。”水資源專家、中國工程院院士王浩說，北京年均水資源不足21億立方米，卻要維持36億立方米的用水需求。從1999年以后，北京進入連續枯水期，水資源量衰減42%。為保障用水安全，北京已經連續10年啟用了4個應急水源地。更嚴峻的是，隨著城市快速發展，“人多水少”矛盾日益突出，缺水成了制約北京可持續發展的突出瓶頸。

河北缺水。石家庄被譽為“火車拉來的城市”，由於水資源匱乏，常年超採地下水，漏斗區面積不斷擴大。在河北水利專家魏智敏的記憶裡，上世紀五六十年代的石家庄，地下水很淺，拿扁擔就能從井裡打水。然而，現在要用工業深井泵，百八十米深才能抽到水。“如今有河皆干，有水皆污，人人盼水。”魏智敏感嘆。

河南缺水。鄭州市隨著近年城市框架拉大，人口急劇增多，缺水給鄭州人蒙上了陰影，夏季用水高峰，一些居民經常會遇到自來水“斷流”，不得不拎著水桶到樓下提水。作為中原城市群的“龍頭”，鄭州未來的發展藍圖宏偉壯麗。但若不能打破水資源短缺的瓶頸，大鄭州發展艱難。

黃淮海流域，是我國經濟社會發展的重要區域，水資源量隻有全國的1/14。據測算，到2030年南水北調中線受水區主要城市缺水達128億立方米。

缺水，為何許多人看不見？“北方許多地方主要靠地下水維持。”水利部水利水電規劃設計總院副院長李原園介紹，京津冀地區年均供水量為278億立方米，其中地下水佔到70%。這意味著今天在用明天的水，我們正與生態爭水、與子孫爭水。

水資源短缺頻頻亮起紅燈。1999—2000年，北方發生嚴重干旱，海河的主要河流多數斷流，中小水庫干涸。今年夏天一場大旱，河南平頂山市唯一的大水缸白龜山水庫見底，打井、找水，這座百萬人的城市供水告急。同樣的旱情，蘇魯交界的南四湖湖底干裂，生態瀕臨危機。

節水，挖潛，還是缺水，怎麼辦？跨流域調水是萬不得已的選擇。按照總體規劃，南水北調工程將通過東、中、西三條調水線路，與長江、淮河、黃河、海河相互連接，構建起中國水資源“南北調配、東西互濟”的新水網。

“南水北調規劃最終調水規模448億立方米，相當於一條黃河的水量！”國務院南水北調辦公室主任鄂竟平說，按照規劃，東中線一期工程年均調水183億立方米，將有效緩解北方水資源短缺的嚴峻局面。

治水——

重拳減排，用生態文明理念推動發展轉型，治污不再是權宜之計

南水北調，成敗在水質。

調水之初，質疑聲音不斷：會不會成為污水北調？

質疑並非沒有道理。治污到底有多難，東線南四湖最具代表性：入湖大小河流53條，哪條河治不好，都會影響水質。而要把一條條“醬油河”變成清流，化學需氧量濃度從幾百上千降到20毫克/升，被稱為“流域治污第一難”。

鄂竟平說，南水北調始終堅持“先治污后通水，先環保后用水”，把確保水質安全作為“調水底線”，著力推進生態文明建設，打造千裡“綠色長廊”。

南水北調打響了一場治污攻堅戰——

制度頂層設計。國務院實施了南水北調東線工程治污規劃和補充規劃，多措並舉，建立治污機制，推動水質達標。實施了《丹江口庫區及上游水污染防治和水土保持》兩個五年規劃，累計安排190億元，將水源區43個縣全部納入規劃，使污水處理廠實現全覆蓋。同時，國務院六部門建立起協調機制，將中線源頭水質列入地方考核。

在東線，“水質達標”成了考驗沿線各地的硬指標。江蘇融節水、治污、生態保護為一體，重拳減排，“十一五”以來，累計關停沿線化工企業800多家，絕不讓污水進入調水干線。山東提出“治—用—保”理念，系統推進流域治污，在全國率先實施嚴於國家標准的地方性標准，取消行業污染排放“特權”。

創新思路，東線治污向綜合治理轉變：給污水找“出路”，調水沿線實現了一個縣至少一座污水處理廠、一座垃圾處理廠﹔自2010年起，江蘇在調水沿線實施區域補償﹔創新生態治理，山東在南四湖實施退耕還濕、退漁還湖，濕地面積達到15萬畝。

在中線，水源地各地壯士斷腕。“黃姜之鄉”湖北十堰，為杜絕污染，對106家黃姜加工企業強制性關閉，70余萬姜農轉產。丹江口市關停“五小”企業100多家，所有新上項目，一律先過環保關。渠首所在地河南淅川縣，10年關停污染企業350家，否決大型項目40多個，取締4萬余箱網箱養殖。初步統計，中線水源區河南、湖北、陝西各地累計關停污染企業1000多家。

生態文明漸成自覺，加快轉方式，治污不再是權宜之計。老工業基地徐州，全市162家企業五年來開展了清潔生產，直接經濟效益11.66億元，產業結構由重變輕，層次由低變高。煤城濟寧，先進制造業超過煤電產業，高新技術產業佔工業比重達33%以上。

12年治污攻堅，南水北調實現了“不可能的任務”。最新監測顯示，東線沿線河流化學需氧量平均濃度下降85%以上，干線水質全部達到Ⅲ類水標准。中線丹江口水庫水質連續7年保持在Ⅱ類以上。

一渠清水向北流，南水北調工程成了治污環保的樣本，為重點工程踐行生態文明提供了借鑒。

調水——

可使1.1億人直接受益，每年新增工農業產值近1000億元

南水北調是世界規模最大的調水工程，許多難題也都是世界級的。沒有經驗可循，沒有參照對比，隻能摸著石頭過河，靠創新突破一道道難關，一項項成果填補了國內空白。

中線工程全長1432公裡，隻有100米的落差，為了讓南水一路自流，可謂逢山開路、遇水架橋，要越過705條河道、1300多條道路、近60次橫穿鐵路，其難度可想而知。

說難度，中線穿黃工程可見一斑。穿黃工程運行管理處副處長梁單禹說，在黃河下面35米深處，挖兩條三層樓高的隧洞，盾構、始發、掘進每一步都是攔路虎。1166噸重的盾構機要聽人擺布，3450米的直隧道隻允許有1?的傾斜度，真不容易。為抵消35米水土壓力，開挖區內要充滿高壓空氣，檢修工在裡面呼吸都困難，干半小時就感覺筋疲力盡。這樣艱苦的環境，3個月時間，檢修人員更換刀具148把。

東線工程，利用京杭大運河及與其平行的河道逐級提水北送，長江水如何往高處流？13級梯級泵站抽水65米，構成世界最大規模現代化泵站群。為了降低調水成本，沿線泵站基本選用節能泵，經過自主研發，沿線泵站裝置運行效率達到80%以上。在濟平干渠，科技人員反復比選、實驗，研究出7種襯砌結構型式，減少滲漏96％左右。

截至目前，南水北調共取得新產品、新材料、新工藝等63項成果，申請國內專利110項，展示出南水北調工程的“中國智慧”。

一條調水線就是一條生命線！今夏大旱，正在充水試驗的南水北調中線應急調水，丹江水400裡馳援，解了平頂山市的燃眉之急。在東線，全線泵站開足馬力，長江水飛奔800裡，終於讓久旱的南四湖再現生機。

一條調水線也是一條發展線！飽受地下水漏斗區困擾的河北衡水，深感南水的不易，市水務局負責人說，有了地表水，嚴控地下水，衡水有望4年擺脫地下水超採窘境。“不節水沒有出路。”天津市10年壓採，灌溉機井從高峰期的5萬多眼降到3.2萬眼。

千裡調水正發揮出巨大的綜合效益——

社會效益：東中線一期工程可為253個縣級以上城市供水，使1.1億人直接受益，可使700萬人徹底告別苦咸水的歷史。

經濟效益：通過增加供水，每年將新增工農業產值近1000億元﹔合理水價機制，優化產業結構調整，促進可持續發展。

生態效益：通過優化配置，北方每年減少超採地下水36億立方米，逐步返還擠佔的生態水和農業用水，改善恢復不堪重負的水生態環境。

航運效益：東線一期工程使千年古運河重新煥發青春，新增港口吞吐能力1350萬噸，新增運力相當於新建一條水上“京滬鐵路”，成為中國僅次於長江的第二條“黃金水道”。

南水北調，圓了跨越半個多世紀的調水夢，正在給北方大地帶來新的生機！

(來源:人民網-人民日報)