國際油價腰斬 石油特別收益金起征點為何提高?

中國經濟網北京12月28日訊（記者 劉芃）中國經濟網記者從財政部網站獲悉，財政部發布《關於提高石油特別收益金起征點的通知》，決定從2015年1月1日起，將石油特別收益金起征點提高至65美元/桶，仍實行5級超額累進從價定率計征。

為何提高起征點

當前，國際油價腰斬式暴跌，石油上游開採企業苦不堪言。石油特別收益金起征點在一時間節點從55美元/桶上調至65美元/桶，將很大程度卸下油企的稅負重擔。有媒體統計，2009-2013年，中石油、中海油和中石化累計繳納石油特別收益金分別為3264.95億元、1057.59億元和1193.65億元，在“三桶油”所繳納的稅費中分別佔31.1%、33.8%和13.9%。

此前，陸續有石油業內人士建議取消或者差別化征收石油特別收益金，理由是國內部分老油田開發、生產成本高企，根本沒有“特別收益”可言。尤其是國際油價暴跌的這段時間，石油上游開採企業叫苦不迭。

對於石油特別收益金起征點提高對石油企業的影響，中宇資訊分析師張永浩表示，國內原油銷售實現價格要略低於國際原油期貨結算價格，“兩桶油”銷售原油的實現價格理論上已經低於起征點，特別收益金已經不再繳納了，特別收益金調整短期內不存在實質影響。但從長期來看，作為不可再生資源的原油價格肯定還會回到上升趨勢，那時候對“兩桶油”等企業就是實打實的利好。

石油特別收益金起征點上調，石油企業盈利必然增加，但石油特別收益金起征點上調，並不意味著成品油價將因此而有所調整。據中國經濟網記者了解，2011年11月提高石油特別收益金起征點后，成品油銷售價格並未相應下調。

特別收益金俗稱“暴利稅”

所謂石油特別收益金，就是人們俗稱的“石油暴利稅”，國家對石油開採企業銷售國產原油因價格超過一定水平所獲得的超額收入按比例征收的收益金。實行5級超額累進從價定率計征，按月計算、按季繳納。石油特別收益金征收比率按石油開採企業銷售原油的月加權平均價格確定。2006年3月25日，財政部發布關於印發《石油特別收益金征收管理辦法》的通知，石油特別收益金就此誕生，並於2006年3月26日起執行。

據中國經濟網記者了解，2006年石油特別收益金最初的起征點為40美元/桶，2011年11月1日，石油特別收益金起征點做過一次調整，起征點提高至55美元。當年WTI原油均價為95.1美元/桶，布倫特原油均價110.9美元/桶，而當前WTI原油均價為54.73美元/桶，布倫特原油均價59.45美元/桶。(劉芃)

(來源:中國經濟網)