珠海橫琴提速對接港澳 自貿區戰略領銜“特區”發展

中新社北京12月28日電 (記者 董冠洋)向海而興，沿著漫長的藍色海岸線，中國各個沿海城市正在結合自身優勢探索海洋經濟升級的新模式。

記者近日跟隨2014“海疆萬裡行”主題採訪團赴珠海，對橫琴新區這塊對接港澳、聯動澳門經濟多元化的“試驗田”進行了走訪。

距中國澳門187米，距中國香港34海裡，橫琴島地處“一國兩制”的交匯點，是中國內地惟一與香港、澳門陸橋相連的地方。2009年8月14日，國務院正式批復《橫琴總體發展規劃》，將橫琴島納入珠海經濟特區范圍。2009年12月16日，橫琴新區正式成立，實行比經濟特區更加特殊的政策，定位於“一國兩制”下探索粵港澳合作新模式的示范區、深化改革開放和科技創新的先行區和促進珠江口西岸地區產業升級的新平台。

橫琴島面積106.46平方公裡，聯動港澳、促進澳門產業多元化，是珠海橫琴新區的戰略任務之一。“發展多元經濟光在澳門不行，要走出去，到內地再打造一個澳門”，中央人民政府駐澳門特別行政區聯絡辦公室主任李剛此前在接受媒體採訪時表示。而橫琴得天獨厚的區位優勢，正適宜打造一個“內地澳門”。

隨船出海，記者看到碧波萬頃上橫跨著正在施工中的港珠澳大橋。大橋投資超1000億元人民幣(下同)，預計2016年建成通車，屆時，從橫琴到澳門隻需要5分鐘，到香港也隻用40分鐘。

12月18日，橫琴口岸24小時通關正式實施，珠澳跨境工業區口岸迎來了首批從該口岸步行通關的內地勞務人員、學生和澳門居民，徹底打通了長期制約橫琴與澳門合作的通道，橫琴將成為一個物資、資金、人才、技術等要素高效流動的“特區中的特區”。

“橫琴新區以合作、創新和服務為主題，充分發揮地處粵港澳結合部的優勢，推進與港澳緊密合作、融合發展，逐步把橫琴建設成為帶動珠三角、服務港澳、率先發展的粵港澳緊密合作示范區”，珠海市橫琴新區管委會公共建設局局長劉晨光對中新社記者說。

橫琴新區定位重點發展以高端服務業為主導的現代產業，包括商務服務、金融服務、旅游休閑、文化創意、高新技術等七大產業。利用香港、澳門對國際高端游客的吸引力，結合橫琴海島型生態景觀的資源優勢發展休閑度假產業，將橫琴打造成為與港澳配套的國際休閑旅游勝地。

為此，橫琴新區在“硬件建設”上已做好了准備。記者注意到，走在橫琴新區的街道上，看不到半空中密密麻麻的電纜電線，而都藏在“腳下”。劉晨光介紹，橫琴新區用3年時間完成了全長33.4公裡覆蓋全島的市政綜合管溝，將供水、供氣、排污等各類公共設施管線集中收納在公用管溝內，實施統一規劃、設計、建設和管理，杜絕了“拉鏈路”和城市上空的“蜘蛛網”。

在加速對接港澳的同時，珠海橫琴新區迎來了“自貿園區”落地的新紅利。本月，中國國務院總理李克強宣布自貿區擴圍，依托現有新區、園區，在廣東、天津、福建特定區域再設三個自由貿易園區。

“按原先申報的廣東自貿區方案，橫琴新區是重要組成部分，”珠海橫琴新區管委會主任牛敬介紹，如果獲批，自貿區政策與橫琴原有的利好政策疊加，將創造更寬鬆更開放的營商環境，橫琴會迎來更好的發展機遇。

有消息稱，廣東上報國務院的自貿區方案是“3+1”：即前海、橫琴、南沙加上白雲空港。在中國(澳門)綜合發展研究院院長吳楠看來，廣東自貿區雖在上海之后，但這裡毗鄰港澳、資本充盈、開放性高。“港珠澳大橋建成后，珠海是內地惟一與香港、澳門陸橋相連的地方，橫琴開發在促進粵港澳融合發展中具有示范作用。”(完)

(來源:中國新聞網)