金融助推西部大开发 政策红利有望不断释放

第十三届中国西部国际博览会25日晚在成都开幕。作为西博会投资促进平台的重要载体，2012中国西部投资说明会暨经济合作项目签约仪式将于9月26日举行。本次说明会由国家发改委、西部12省(区、市)及新疆生产建设兵团共同主办。

主办方相关人士介绍，今年5月，主办方完成了对西部各方招商引资项目的收集，共收集项目3810个，涉及投资额28908亿元，并积极开展了活动网上报名和项目对接，力争今年西部投资说明会签约投资额超过去年水平。

部分规划已上报国务院

“西部大开发还有很多规划在制定，有些已经上报国务院，等待批复。”秦玉才曾在发布会间隙向记者透露。并且，他表示，中央政府在决策批复相关规划时，肯定会兼顾“稳增长”的大局。

“西部地区对于承接东部产业转移有相当空间，而且从投资层面看已经表现出巨大潜力。”国家发改委投资研究所所长张长春说。

记者也注意到，国家统计局发布数据显示，1-8月份，西部地区投资52376亿元，增长23.8%，明显高于东部地区（投资同比增长18.6%）。

新区建设集中发力

“《西部大开发“十二五”规划》明确了西部地区五个新区，兰州新区是其中一个，另外还有几个新区也正在做相关工作。”国家发改委西部开发司司长秦玉才此前在兰州新区发布会上说。

今年年初时，他曾向媒体表示，2012年是深入实施西部大开发和“十二五”规划承上启下的重要一年，为此要全面贯彻落实国家支持西部大开发的各项政策措施，这其中就包括支持两江新区、西咸新区、天府新区建设，修改完善兰州新区实施方案，指导编制贵安新区实施方案。

目前来看，相关工作都在按计划推进。其中，近日贵州省政府也审议并原则通过《贵安新区开发投资公司有限公司组建方案(送审稿)》，为加快新区建设铺路搭台。目前西部开发不断深入，新区建设“五朵金花”局面渐成气候。

“据测算，近三年，兰州新区核心区的基础设施投资至少在800亿。目前来看，各方投资兰州新区的热情很高。其中，今年以来，我们已经调动社会投资100多亿元。”兰州市市长袁占亭此前在发布会现场向记者表示，由于基础设施相对落后，基建投资是新区建设必不可少的。

对此，秦玉才年初时也表示，今年要会同有关部门继续推动西部地区交通、水利、能源、通信等基础设施建设，加快形成对内对外大通道。

有分析人士指出，“十二五”期间西部城镇发展的定位显著提高，将重点建设11个经济区、5个城市新区，这些新区的建设基本处于起步阶段，未来需要投入大量资金用于新建、改建市政基础设施。从现阶段规划情况来看，成都天府新区的基建规模约400亿，重庆两江新区的基建规模约960 亿，陕西西咸新区的基建规模将近200 亿，兰州新区基设投资至少800亿。“五朵金花”集中发力，无疑会为西部基建板块注入巨大动力。

不过，袁占亭曾向记者坦言，新区建设需要大量资金，兰州新区仍面临融资难题，为此正在与金融界专家学者沟通，如何用足用好政策。

而据记者了解，目前《新疆天山北坡经济区发展规划》、《呼包银榆经济区发展规划》、贵安新区实施方案等多项支持西部大开发的规划方案已经或准备上报国务院，国家发改委还将研究出支持西部特色小城镇发展的政策建议，伴随着这些规划政策逐步浮出水面，政策红利也会相继释放。（记者 于祥明）