民资参建 西气东输三线开工 或产生蝴蝶效应

中国又一条陆上能源大动脉——西气东输三线工程昨日正式开工。这个由中国石油集团主力修建的国家重点项目，首次引入了社会资本和民营资本参与建设，最终确定的总投资规模达1250亿元。

资料显示，西气东输三线工程包括一条干线、五条支干线和三条支线，总长7378公里，沿线经过新疆、甘肃、宁夏、陕西、河南、湖北、湖南、江西、福建和广东共10个省和自治区。工程主供气源为新增进口中亚土库曼斯坦、乌兹别克斯坦、哈萨克斯坦三国天然气，年输送250亿立方米，补充气源为新疆煤制天然气，年供气50亿立方米。

中国石油集团总经理廖永杰表示，西气东输三线建成后，每年可向沿线市场输送300亿立方米天然气，约有1亿人受益，可使天然气在我国一次能源中的消费比重提高1%，每年可替代煤炭7680万吨，对完成国家“十二五”节能减排约束性指标有重要意义。

实际上，最令外界关注的不只这些。西气东输三线工程首次引入社会资本和民营资本参与建设，此前由国有石油企业修建的油气长途运送管道项目还从未有民资进入。

今年5月底，中石油、全国社会保障基金理事会、城市基础设施产业投资基金、宝钢集团签署了《西气东输三线管道项目合资合作框架协议》。根据协议，中国石油引入3家公司作为股东，共同出资建设西三线项目，并设立合资公司，注册资本625亿元。其中，中石油拟出资325亿元，持股比例52%；全国社保基金、城市基础设施产业投资基金、宝钢集团各出资100亿元，持股比例均为16%。后据中石油方面消息，合资各方已开展了合资合同和章程谈判，进行了运营合同、建设合同和运输合同的商务谈判，基本达成一致。

如今，含有民资血统的西气东输三线正式开工，在外界看来，这无疑是民间资本真正开始进入国计民生行业和领域的好信号。有业内人士认为，这可能会产生蝴蝶效应，促使大量民资入场。

中国能源网首席信息官韩小平在接受本报记者采访时表示，中石油选择在这个时机吸纳民资是利于双方的行为。管道建设收益虽不是暴利，但稳定且持续时间长，对民营企业来说具有相当的吸引力；而一旦民资进入，不仅会加快天然气管网的建设，还会带来产权的多元化，有利于第三方监督并促进投资效率。

中国石油集团董事长蒋洁敏还在昨日的开工仪式上表示，中石油还将在目前的基础上继续规划建设引进境外天然气，建设西气东输的四线、五线，建成之后，将共同形成横跨东西、纵贯南北，连通海外的天然气管网，覆盖全国31个省区市和及香港特别行政区。