我国社会救助供给仍然不足 与困难群众期望存在差距

新华网北京１０月２４日电（卫敏丽、陈卓忻）民政部部长李立国２４日在第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议上作报告时表示，五年来，我国社会救助工作初步实现救助范围覆盖城乡、制度框架基本建立、操作程序科学规范、困难群众应保尽保的目标，对于保障改善民生、调节收入分配、促进社会公平正义、维护社会和谐稳定发挥了重要作用。

李立国同时表示，社会救助工作仍处于发展完善阶段，面临着一些需要认真研究解决的问题，如法制建设相对滞后，制度发展不够平衡，救助供给仍然不足，制度衔接有待加强，基层能力较为薄弱。

他说，目前相当数量的地区没有实现农村五保“按标施保”，中央财政税费改革补助资金中的五保补助资金在有些地区没有得到有效使用；一些事实上无人抚养的困境儿童的保障政策尚未落实；老年人、残疾人、未成年人、重病人等特殊困难群体迫切需要的日常照料、心理咨询、护理康复等方面的服务还比较欠缺；因安置供养机构不足，一些查找不到户籍或监护人的流浪乞讨智障人员、精神病患者长期滞留在救助管理机构，挤占了有限的救助资源。

“随着我国经济实力不断增强，人民生活水平日益提高，当前的救助水平、救助内容和救助方式等，与党和国家保障和改善民生的要求、与困难群众的期望还存在一定差距。”李立国说。

李立国表示，下一步，将切实加强社会救助能力建设。按照国务院部署，建立由民政部牵头的社会救助部际联席会议制度，统筹做好最低生活保障与医疗、教育、住房等其他社会救助政策以及促进就业政策的协调发展和有效衔接。同时，将着力强化社会救助监督管理，使社会救助工作步入规范化、精细化管理轨道。