永远突出主题：中共将继续"追逐"全民幸福

新华网北京１１月１０日电（记者任沁沁 蔡敏）作为宗教界人士，被邀请列席中共十八大的中国佛教协会副会长学诚法师在读完十八大报告后感慨道：佛教倡导“庄严国土、利乐有情”，其目的都是为了人民离苦得乐，过上幸福美满的生活。十八大报告不仅关注人民群众的生活富足，更深入到人们的心灵幸福。“这是深刻、英明的政治主张，指引着社会发展的正确方向”。

胡锦涛在十八大报告中指出：要多谋民生之利，多解民生之忧，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，努力让人民过上更好生活。

在阐述党建问题时，胡锦涛强调：“任何时候都要把人民利益放在第一位，始终与人民心连心、同呼吸、共命运，始终依靠人民推动历史前进。”

“民生永远是最大的主题。”十八大代表、陕西省省长赵正永在报告中阐释民生的部分做了重点标示，并写下了这句话，“一切的发展都是：为了人、依靠人、发展人、人共享”。

按照民生优先、富民惠民的政策取向，中共十八大继续对保障和改善民生作出全面部署，体现了执政党高度重视民生问题，并着力对“民生改善”进行更进一步的动员和部署。

“病有所医”“老有所养”是中国人千百年来的梦想，医保和养老保险制度设计是世界公认的民生难题。中共用十年时间，织就了世界人口第一大国的全民医保网以及覆盖城乡的养老保险网。

河北省邯郸市曲周县前衙村的龙成德今年７０岁，四个儿子常年在外打工，每年给他和老伴的零花钱总共也就６００元左右。有了新型农村养老保险后，老两口一年的养老金就有１３２０元，用他的话讲，等于“白得了几个儿子”。

龙成德说：“要说还有什么期望，我就盼着新农保能参照城镇居民养老保险的标准提高水平，将来真一点也干不动了，生活也保证没问题。”

胡锦涛在报告中进一步提出要求，全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系。扩大社会保障基金筹资渠道，建立社会保险基金投资运营制度，确保基金安全和保值增值。

“制度全覆盖为提高基础养老金标准奠定了基础。”人力资源社会保障部农保司司长游钧说，“‘提标’已经纳入了我们的议程，其基本参照指标是物价水平、各级财政承担能力和低保等保障标准。”

最近十年中国城乡居民收入高速增长，但收入分配差距仍然较大。国家行政学院教授、中国行政体制改革研究会副会长汪玉凯指出，重视收入分配制度并不断进行这方面的改革，是一个国家长治久安的重要条件。这个问题不解决，就无法实现社会公平和经济可持续发展。

“必须深化收入分配制度改革，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。初次分配和再分配都要兼顾效率和公平，再分配更加注重公平。”胡锦涛在报告中明确提出。

合理调整收入分配关系已成为当下改革攻坚的重点。近年来，中国连续上调最低工资、基本养老金和低保补助标准，增加中低收入人群收入，上调个人所得税起征点……目前，深化收入改革的总体方案正在制定。

十年来，中国全面实行城乡免费义务教育。教育公平迈出重大步伐，国民平均受教育年限达到９年以上，高等教育大众化程度进一步提高。胡锦涛在报告中强调，大力促进教育公平，合理配置教育资源。

“今年政府已经做出承诺，国家财政性教育经费支出将占国内生产总值的４％以上。这一承诺显示了中央加强教育事业的决心，下一步关键是重在落实。”东北财经大学党委书记艾洪德表示。

“养老、医疗保障、收入分配改革、教育、就业等社会建设的具体任务，件件都是人民群众普遍关心的问题。”赵正永代表说，十八大报告对这些问题一一提出切实的解决措施，对于民心的凝聚、人民创造力的提升都是一种激励，这是打造“幸福安康”时代的基础。

在合肥打工三年的农民工徐兴成通过网络收听了报告。他说，看来，中央把更多目光聚焦在普通民众生活上，这些措施让我们看到未来“更加幸福”的曙光，我们百姓也期待从国家的经济增长中获得更多实实在在的“好处”。

来自北美的记者凯瑟琳说，中国的执政党用了较大篇幅表达将致力于追逐国人“幸福感”，希望中国的底层民众也能越来越感到幸福。