孙志军：文化体制改革三大显著变化

新华网11月11日电 中宣部副部长、中央文化体制改革和发展工作领导小组办公室主任孙志军在今天举行的十八大记者招待会上说，党的十六大以来，文化改革十年的探索前行，思路清、措施实、效果好，是我国体制改革工作中的一大亮点。

孙志军指出，文化体制改革比较明显有三个方面的变化：一是明确了新的文化建设理念，主要是区分两大类型，就是文化事业和文化产业。明确文化事业政府主导，文化产业市场主导。其次，尊重两大规律，社会主义精神文明建设规律和社会主义市场经济规律。处理好两对关系，一个是文化发展之“魂”与文化传播之“体”的关系，社会效益和经济效益的关系。一手抓公益性文化事业，一手抓经营性文化产业，“两手抓、两加强”。

二是推进文化体制机制改革，主要是政事、政企、事企分开和管办分离。经营性文化事业单位转企改制这么多年来已经有6900多家事业单位核销了，已经有近30万人的事业身份注销了。积极推进文化市场综合执法改革，副省级以下城市的文化、广电、新闻出版行政主体有效整合。初步形成了党委领导、政府管理、行业自律、社会监督、企事业单位依法运营的文化管理体制和充满生机活力的文化产业生产经营机制。

三是文化事业文化产业快速发展。坚持用社会主义核心价值体系引领，思想性、艺术性、观赏性相统一的文化创作生产蓬勃发展。同时，坚持公益性、基本性、均等性、便利性的原则，以财政投入为主体，覆盖城乡公共文化体系框架基本建立，初步解决了特别是农村贫困地区看书难、看电影难、收听收看广播电视难等基本文化权益问题。

以企业为主体，推动了文化产业发展由小到大，规模实体不断增强，促进转方式、调结构的作用日益显现，使其日益成为经济发展的新增点。

孙志军认为，总的看，我国文化改革发展可以说开创了新的局面，初步走出了一条中国特色的文化发展之路。“我们相信，在十八大精神指引下，这条道路一定会越走越宽广、推进我们建成社会主义文化强国。”孙志军说。