走“四化同步”的中国特色新型经济发展道路

四化同步，科学总结，继往开来

本报记者陆培法

党的十八大报告提出，坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调。

在党的十八大召开之际，本报记者快速联线社会各方精英，得到强烈反响。大家纷纷表示：坚持四化同步，必将促进科技进步对经济增长的贡献率的大幅上升，促进工业化和信息化的深度融合，促进城镇化质量的提高，使农业现代化和社会主义新农村建设成效更显著。

四化同步，指明方向

曾被喻为东莞“西伯利亚”的桥头镇，是供水香港的东深供水工程源头所在地，十多年前，当时担任该镇党委书记的莫浩裳招商引资搞得轰轰烈烈，他领导下搞的“十大建设项目”，给本报记者留下了深刻印象。

当记者在党的十八大召开之际再次采访他时，他的介绍还是那样令人兴奋：经过黄金十年快速发展，桥头镇如今成为了“广东省中心镇”、“全国综合实力千强镇”。目前该镇拥有包括欧美、日本、韩国以及香港、台湾等10多个国家和地区的500多家外资企业，1000多家民营企业。今年上半年，全镇实现地区生产总值36.2亿元，进出口总额14.4亿美元！

近十年来，东莞践行科学发展观，以不到全国万分之三的土地、千分之六的常住人口，却创造了占全国1％以上的生产总值、占全国1％以上的财政收入、占全国1％以上的储蓄存款和占全国4%以上的进出口总额，成为闻名遐迩的国际制造业基地。他说：“报告让我们对未来更充满信心，也增添了我们为全面建成小康社会，实现两个“翻一番”的目标,多作贡献的责任感和努力践行科学发展观的自觉性。”

他激动地对本报记者说：“作为世界工厂的东莞在黄金十年的飞速发展举世瞩目，胡书记报告提出的四化同步发展，为我们今后发展指明了方向。”

目前已担任世界莞商联合会会长的莫浩棠特别介绍，今年9月，东莞市委、市政府为了做强做大莞商品牌，建设幸福东莞，大力支持成立世界莞商联合会并召开了“2012世界莞商大会”。十八大报告提出“解放思想、改革开放、凝聚力量、攻坚克难”，极大地激励我们凝聚莞商力量，努力使世界莞商联合会成为充满活力和生命力的现代新型社团，积极探索抱团发展的新思维、新模式，以提升我们应对全球经济一体化趋势下出现的新环境、新挑战的能力,东莞目前迫切需要做的是迅速地进行产业结构的大调整，他计划同政府一起通过商会运作，引进全世界先进的技术和产品，使东莞的产业结构更上一层楼。

四化同步，符合国情，催人奋进

“胡锦涛总书记的报告鼓舞人心、催人奋进，我们将以十八大精神为指针，及时调整工作思路、切实找准发展定位，确保全县经济社会发展在新的起点上实现新的跨越。”中共江西省横峰县委书记程文在认真学习党的十八大报告后兴奋地对本报记者说。

横峰是著名的全红县，是方志敏等老一辈革命家创建的全国六大革命根据地之一，属国家扶贫开发重点县。10年中，横峰全面贯彻落实科学发展观，用足用好国家扶持政策，以大项目带动大投入，以大投入带动大发展。财政总收入由2002年的4766万元跃升到2011的10.06亿元，10年增长了21倍；城区面积由2002年的3.8平方公里拓展为2011年的16平方公里，增长了4倍。今天的横峰，“到处都是活跃跃的创造，到处都是日新月异的变化”。可以说，横峰用10年创造了一个县域经济社会后发赶超的奇迹。

横峰发扬新时代愚公移山精神，在红石山上建设工业园。10年来，工业园区先后被评为“江西省十大生态工业园区、循环经济试点园区”，并顺利晋升为“省级经济开发区”。目前，横峰经开区正在强力推进10平方公里园区建设，全力打造“江西省有色金属加工产业基地、动力与储能锂电池基地和再生资源回收交易集散基地”三大基地，预计年内经开区主营业务收入可突破200亿元，2015年将突破500亿元。

在新型城镇化建设方面。按照“拉开框架、拓展空间、扩容提质”的思路，做足山水文章，保留水系、保护生态，依山傍水、依势建城，让城市走进森林、让森林拥抱城市；让城市走进湿地，让湿地环绕城市，并推动“城区、园区、景区”三区互动。目前，县城规划框架面积60.5平方公里，建成区面积达10.2平方公里，10年再造了一个新城。到2015年，横峰的城镇化水平将突破60%，城区面积、城区人口都将实现翻番。

为推进农业现代化。横峰大力发展“现代梯度农业”，即基本农田播种粮、低丘旱地种葛根、高坡林地育油茶。尤其是突出葛产业发展，着力打造“中国葛业之都”。目前，全县葛根种植面积已达6万余亩，引进年产20万吨葛饮料生产龙头企业，形成了“种植、加工、销售”产业链，企业将在3年内上市，打造成国家级农业产业化龙头企业。在推进农业现代化进程中，为促进农民增收，横峰县委坚持以党建带民建，叫响“小康党建品牌”，实施“十进村居”工程，整合惠农政策38项，整合涉农资金1.72亿元，助推了农业产业发展。

在工业化建设方面，位于我国中部的湖南省宁远县作了成功的探索。

宁远县是全国粮食主产区比照县、生猪调出大县、现代烟草农业整县推进试点县、优质油茶林基地示范县、湖南省承接产业转移试点县和革命老区县。近年来，这个县按照“四化”同步的路子，进行了积极探索和实践。县委、县政府确立了“民营立县、工业强县、旅游兴县”战略，以永州创建“国家级承接产业转移示范区”为契机，初步形成了建材、电子、制鞋、玩具等产业格局。目前，全县已有规模工业企业73家，其中年产值过亿元企业7家， 2012年规模工业增加值增幅22%，工业对经济增长的贡献率达到41%。工业经济形成规模后，吸纳3万多外出务工人员返乡就业， 3万多农民变成了市民。

目前，县城面积由10年前的5平方公里扩大到如今的16平方公里，县城人口发展到16万人。小城镇建设和新农村建设突出“政府主导、统一规划、分步实施、量力而行、整体推进”的理念，三年三推进，力推全县三年全部完成，建成乡风文明、农民富裕、产业优化、幸福农村新亮点。如今，全县打造了20万担烤烟、20万亩油茶、100万头生猪、500万只九嶷山兔等农业主导产业和知名品牌，成为全国、全省烤烟、油茶、脐橙、生猪、兔子重要产业基地。为了促进农民增收，该县还实施了农村广播电视村村通工程，结合远程教育网络和宽带互联网，及时向农村居民传递市场信息和农业实用技术。通过网络查询科技信息，签订订单，学习致富本领，销售农产品，成为我县农村的一种时尚。

中共宁远县委书记严兴德深有体会地对记者说：“四化同步发展符合我国现阶段的基本国情，符合我国农业农村农民的实际，为我们今后的发展指明了方向。”

四化同步，科学总结，福泽后世

 “四化同步发展，实际上在我国发达地区已经成功地进行了有益的探索，在这次十八大报告中作了很好地科学总结，这是值得令人鼓舞的大事！”

这是本报记者独家采访南京财经大学经济研究中心主任曹宝明教授时，这位对苏南地区研究了近30年的专家说出来的肺俯之言。

曹教授介绍说，江苏的苏南地区作为我国第一个区域性现代化建设示范区，坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，坚持发展是硬道理，坚持科学发展观，在率先全面建成小康社会、率先基本实现现代化的征程中勇于探索、勇于创新，在中国特色的社会主义的建设中进行了成功的实践。包括苏州、无锡、常州、镇江、南京五个省辖市的苏南地区，面积只有全国的0.3%、人口也只有全国的1.7%，却创造了占全国6.1%的GDP、7.2%的财政总收入、12.9%进出口总额，城镇居民人均可支配收入是全国的1.4倍，农村居民人均纯收入是全国的2.1倍。目前，苏南已达到全面小康目标，部分地区在部分指标上已经基本实现现代化，苏南理所当然地成为成为全国现代化建设的先行军。

苏南发展的历程就是一个工业化、信息化、城镇化、农业现代化的过程。20世纪70年代末到80年代中期，苏南乡镇企业异军突起，工业化带动城镇化；20世纪80年代后期到90年代中期，苏南从外向型经济到开放型经济，工业化与城镇化同步提升；90年代末到本世纪初：主动接受国际产业转移，打造以高新技术为主导的国际制造业基地，经济国际化水平迅速提高；近十年来，苏南坚持创新驱动，力推产业转型升级、力促经济由大变强、注重城乡统筹发展，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，走出了一条具有示范意义的率先全面建成小康社会和率先实现基本现代化的苏南之路。

值得一提的是，苏南在深化城乡统筹方面独具特色。其基本经验是，以工业化致富农民、以城市化带动农村、以产业化提升农业。这是苏南地区立足工业发达、城镇密集、人多地少的实际，面对城乡统筹建设新农村的新形势新任务，着力探索并显现成效的新型“三农”发展道路。为此，苏南地区将资金更多地投向农村，将农民更多地从土地上解放出来；扩大公共产品、公共服务下乡；推动城市发挥工业企业资本、技术、人才、信息等方面的优势，向农村延伸产业链条，促进农业生产经营方式创新，提高农业劳动生产率和经济效益，发展农村经济和促进农民增收，在这过程中，构建城乡要素相互渗透与交融和城乡一体的经济社会发展框架。

这位专家预言，四化同步发展的提法，既是过去成功经验的科学总结，也是对未来发展指明了方向，必将福泽后世。