央行副行长：区域性金融改革切忌一哄而上

王屹

央行副行长潘功胜在日前举行的2012年重庆金融开放论坛上表示，区域性金融改革要立足本地实际，科学规划，合理布局，突出区域特征，实现差异化发展，避免一哄而上。

潘功胜表示，我国目前进行的金融改革从实践和路径上来看包括两方面，一是涉及全局性的金融改革，这种改革从顶层进行制度设计，自上而下地进行统一部署，在全国范围内实施。二是以试验区的形式推进区域性改革，注重发挥地方的积极性和能动性，采取了先试点、再总结、后推广的模式，尊重了自下而上的市场选择。

他进一步解释说，全局性的金融改革充分把握金融市场 的流动性和资金架构的宏观效应特征，最大限度抑制了改革的公平影响，与其他改革相互配合有效支持了经济发展。如在过去进行的大型国有银行股份制改革、利率市场化改革等。经过三十多年的探索实践，我国金融改革取得了明显成效，利率市场化改革成效显著，金融资源配置效率进一步提高，极大地释放了经济的增长活力，为经济转型提供了强大的动力。

“区域性金融改革注重与区域发展特征的相联系，鼓励探索相关经验，改革充分尊重市场原则和市场选择，注重与全局性金融体制改革的相衔接。”潘功胜表示，目前，经国家批准全国正在推进的区域性金融改革有20多项。如，上海市以国际化和完善市场体系为重点，建设国际金融中心；“珠三角”和深圳市的前海重点围绕金融对外开放和金融合作；浙江温州是注重民间资本的规范化运作，改进中小型服务。

潘功胜强调，作为金融改革的一个重要部分，区域性金融改革要立足本地实际，突出区域特征，同时要预防改革可能产生的外溢性，不公平性等负面效应，避免一哄而上、相互攀比，避免将改革试点和金融中心建设作为向国家要政策的手段。