李龙：营养餐到底“营养”了谁

本是国家推出的一项利民政策，如今却成了一些人的赚钱之机，很是令人心酸。问题是另外一元钱去了哪里？究竟是谁从孩子的嘴里偷走了营养餐的“营养”？

连日来，在湖南凤凰县支教的大三女生小梁连发微博，揭露支教看到的“营养午餐”现状，“这3元的营养午餐，面包值2毛钱吗？总共值1元钱吗？我就不说上次拉来7箱过期牛奶了。”记者调查得知，该县配送的这两样东西，价值2元。当地先是回应称，通过公开招标，为三个学区选定了营养餐供应商，符合有关规定。昨晚该县教育局局长吴元贵又表示，目前对于微博曝光问题已调查清楚，管理上出了漏洞，已经做出了对小学校长等人免职的处理决定。

一块小面包，加上一盒200毫升的牛奶，有时还是过期奶，这就是3元钱标准的营养餐？成本只有2元，却按每人3元计算，由此推算营养餐的“利润率”竟高达50%。本是国家推出的一项民生政策，如今却成了一些人的赚钱之机，很是令人心酸。问题是另外一元钱去了哪里？究竟是谁从孩子的嘴里偷走了营养餐的“营养”？

当地教育部门此前回复称，营养餐供应商的选定符合有关规定。然而凤凰县提供的合同书复印件又显示，并没有对配送面包、火腿肠的大小进行规定，只是笼统地写明配送物品总价3元。这也直接导致营养餐的缺斤短两。这样的招标程序虽然符合规定，但对掩盖在程序之后的“猫腻”不闻不问，放任3元营养餐缩水为2元的面包和牛奶，实际上已经涉嫌渎职失职。

而且农村学生营养餐计划明确要求各地要完成学校食堂的建设，然而在凤凰县的三个学区，营养餐只是两种搭配：要么学生奶+火腿肠，要么学生奶+小面包片，根本不见有食堂，更谈不上让孩子吃热饭、喝热汤。如此消极执行营养餐计划，却不见有人被问责，令人费解。

值得追问的还有，营养餐缩水问题的存在，是否伴随着截留、挪用资金，以及偷食营养餐“营养”的可耻可恶行为？

更值得警惕的是，营养餐问题并不是当地独有，仅从报道来看，不少地方都存在类似问题：今年4月，云南省镇雄县塘房镇顶拉小学部分学生食用营养午餐后出现腹泻、腹痛、发高烧等症状，随后，300多名孩子送入镇雄县人民医院进行检查、诊治；广西那坡县有学校将营养餐补助用于购买营养品“壮壮水牛奶”，供货商可从3元补助中赚取1元；云南曲靖有的学校直接将2元钱补助发给学生，但剩下的1元钱去哪儿了，学校也不甚了了……

为了让孩子们能吃上免费午餐，中央财政每年拨款160亿元，按每人每天3元标准予以补助。然而在实际执行中却遇到学校吃回扣、供货商缺斤短两、地方监管失职，甚至“雁过拔毛”等问题。如何解决？迫在眉睫。

让营养餐名符其实，首先要改变面包、牛奶或方便面的单一式搭配，而要将食堂建起来，提供多种食品选择。其次要向社会公布营养餐的资金使用情况，接受社会监督。在这方面，广西马山县林圩镇23所学校形成的“政府主导—企业支持—公益组织助推—群众参与—社会监督”的模式，很值得参考：政府出资建设厨房，每名学生每天午饭补助3元，“免费午餐”基金再每餐补助1元，学生家长或老师轮流值班做饭，午餐每天开支向社会公示接受社会监督。最后还要加大问责力度，谁敢偷“食”学生的营养餐，就让谁吃不了兜着走。