第二届APEC蓝色经济论坛举行 寻路绿色增长

第二届亚太经合组织（APEC）蓝色经济论坛12月6日至7日在天津举行。论坛由中国国家海洋局和天津市人民政府共同主办，主题是“发展蓝色经济，促进可持续发展”。来自亚太区域15个经济体成员以及柬埔寨、斯里兰卡和8个国际组织的约200名代表参加会议，共议蓝色经济如何寻路绿色增长。

三点倡议 推动亚太地区蓝色经济

“蓝色经济的实质是海洋经济在绿色增长理念下的可持续发展。合作发展蓝色经济，可持续开发海洋资源，维护海洋健康，确保粮食安全，优化APEC经济体的可持续贸易供应链，是亚太区域的必然选择。”国家海洋局局长刘赐贵表示，APEC各成员均是沿海经济体，发展蓝色经济符合各成员的实情和发展需求，是实现自身发展、谋求互利共赢的机遇，中国呼吁亚太经合组织各成员加强区域合作。

他表示，中国政府高度重视海洋经济的可持续发展，中国愿与APEC各成员共同努力，合作推动亚太地区蓝色经济的发展，为此提出三点倡议：加强亚太区域对话交流，推广蓝色经济发展的成功经验，推动技术转让与合作、财政支持与援助、经验示范与共享；增强亚太区域能力建设，助推蓝色经济发展主流化；构建海洋灾害联合防控、海洋生物多样性保护等区域合作网络，加大对发展中小岛国的技术援助，推动形成平衡合理的产业分工与发展结构，夯实蓝色经济发展的基础。

求解挑战 绿色增长成为必答题

“打开地图，将APEC各成员用线链接，你会发现这是一个巨大的蓝色经济体。”APEC秘书处海洋与渔业事务项目经理娜塔莉用手画了个圈。“海洋影响着这里的所有人。”

据介绍，亚太地区大部分国家是海洋国家，同时也是发展中国家。随着区域经济增长对海洋依赖程度的不断提高，海洋生态面临巨大风险和挑战。发展蓝色经济实现绿色增长，成为必答题。

柬埔寨环境部部长莫马列对此感受很深：由于过分捕捞、海水污染等问题，东亚国家一些地方海洋环境恶化，当地民众生活受到严重影响。近年来，柬埔寨出台战略规划，加强投资引导，提升技术水平，改善海洋治理，建立了一批海岸保护区，西哈努克省不仅成为柬埔寨发展最快的经济体，也入列世界最美海岸行列。他呼吁，各国政府在地区合作伙伴框架下，加大财力支持，紧密国际合作。

东亚海洋环境管理伙伴关系计划执行主任史蒂芬?阿德里亚?罗斯则建议，应为蓝色经济体明确框架，通过区域合作搭建平台，完善地区治理网络，推进监管和评估系统，鼓励各地区通过多层次的合作参与，共同应对全球性挑战。

学习创新 实践探索中国模式

中国正通过开展各种形式的双边和多边合作，积极参与国际海洋重大计划的制定和实施，并从世界的成功经验中获取借鉴。

国家海洋局国际合作司司长张占海向记者介绍，去年11月，APEC海洋可持续发展中心在厦门成立，为各方搭建起合作公共平台。中国还与印尼、泰国、马来西亚等国签署了海洋合作协议，为保护环境、减少灾害共同努力。据介绍，基于海洋生态系统的管理理念，已经被运用到我国海洋保护规划的制定中。而通过参与东亚海洋环境管理伙伴关系计划，中国正不断完善海岸线综合管理体系。

与此同时，中国也在向亚洲乃至世界分享“中国经验”。“中国在参与国际实践的过程中不仅汲取了经验，同时也摸索走出了符合中国国情的路子。海洋功能区划的探索，吸引了世界上很多国家的兴趣。”张占海举例说，海洋功能区划就是一个具有中国特色的模式，通过统筹协调，推动地区经济发展与环境保护相平衡，依靠自身条件，解决人口大国的需求问题。下一步，中国将加强陆海统筹，进一步理顺海洋管理体制。

据介绍，《全国海洋功能区划（2011-2020年）》出台后，我国沿海11个省区市的海洋功能区划也先后获批。张占海预计，“十二五”期间，中国将形成特色鲜明、因地制宜的蓝色经济发展格局。

数字显示，2011年全国海洋生产总值4.5万亿元，海洋生产总值占国内生产总值的9.7%。据预测，“十二五”期间，中国海洋经济仍有超过50%的增长空间。（记者 潘笑天）