近日公布的2012年中国政府网站绩效评估结果显示,各级各部门政府网站建设在稳步完善:网站可用性显著提升,大幅消除错链断链问题;主动服务意识也不断增强,从建设手机客户端到广开政务微博,不一而足。
信息化时代,网站是政府一个重要窗口。落实中央要求,做好窗口建设,公开信息、与民方便,已成为各级政府共识。
共识既有,认识却有待深化:政府网站不只是一项建设任务,更不是信息时代的形象工程;它是政府官员与人民群众保持密切联系的一个良好渠道,是展示各级各部门政府作风的一个直接窗口,可以更加主动作为。
密切群众联系的良好渠道,要求政府网站公开更多可以公开的信息,让人民群众了解政府运行状况、支持政府各项工作,促进政府和人民群众之间的关系。展示政府作风的直接窗口,要求政府网站服务更加亲民、更加便民,切实解决人民群众反映强烈的问题,体现政府机关良好的工作作风。
同是上述评估结果,成绩之余,显示政府网站尚存在若干较普遍问题。比如,重点领域信息公开差距较大。财政预算决算、保障性住房等信息公开重点专栏建设比率低,与国务院“集中展示、方便公众查阅”的要求差距较大。征地拆迁、食品安全、环境保护等公众关注度高的重点领域信息公开尤显不足。
比如,行政权力运行透明度有待提高。仅三分之一政府网站全面整合了各类行政权力信息,与中央“编制行政职权目录,向社会公布”的要求有较大差距。在公开行政权力的政府网站中,多数只简单公开了行政审批的办事指南,缺少与权力运行相关的流程、自由裁量标准、执法结果等信息。
再如,服务实用性有待提升,便捷度有待加强。部分政府网站存在办事指南不规范现象,服务栏目无内容、收费标准不准确。某地网站2012年发布数百条与教育相关的信息和服务资源,包括工作动态、学校名单、政策法规、公职公告、收费标准、成绩查询等,但搜索服务不可用,公众难以查找所需信息。
解决这些问题,除了主管部门加强日常监督检查、予以强有力指导外,各级政府当更加积极作为。首先不打折扣地执行中央明文要求和规定,切实推动权力运行透明化,推动服务型政府建设。其次落实中央精神,不搞形式主义,把政府网站这个窗口建设好、利用好,让人民群众在每个细节中都能感受到政府机关“想群众所想、急群众所急”的好作风,也让人民群众由衷认同和支持与人民政府之间的血肉联系。 董瑞丰