中美贸易将迎来艰难的磨合期

编者按：近年来，中国一直将对外出口作为经贸领域的一项国策，在世界经济形势宽松情况下，本国贸易增长的迅猛，出超的情况并未被如此诟病。但是随着中国自身经济实力的增长和发达国家区域经济情况的持续恶化，各国经济增长、贸易盈利能力的问题浮出水面，中国出口指向性经济也成为了美国等一些国家的心病。

中国政府今年的外贸政策与去年相比，并没有太大变化，依然是保持出口的平稳增长，努力增加进口。所以，保出口依然是重点。但树欲静而风不止,今年的国际国内形势注定了贸易摩擦相比往年，将有过之而无不及。

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今年12月18、19日，第23届中美商贸联委会会议在美国首都华盛顿举行。本届联委会双方拉出的商贸问题清单就涉及贸易壁垒、投资限制、金融政策、知识产权等一系列问题。似乎两国经贸问题层出不穷，中美经贸问题成为今年美国大选的突出议题，奥巴马政府还屡次对华动用贸易保护主义手段。而中国方面也对美国就中国企业进行政审和贸易损害等环节发出声讨，阐述了己方观点。

在当前两国政治更迭初成、国家间贸易情势紧张的情况下，本次商贸会议被赋予更大期冀。分析人士指出，会议的实质应是求同存异，增加共鸣。美联社20日称，这是中美均完成各自国内政治议程、高层换届后，两国在美国的第一次高层接触，“虽然会谈的实际成果有限，但双方都表现出对未来合作的乐观态度”。

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一些担忧仍旧存在。

本次商贸联席会议签署了一系列合作谅解备忘录，共取得了包括美方承诺努力促进高技术产品的对华民用出口、欢迎中国企业赴美投资、中美双方在知识产权领域加强合作等50余项成果。成果固然可喜，但业内人士分析，这些果实能否瓜熟蒂落还未可知。美国对放宽出口管制等问题向来是“只闻楼梯响，不见人下来”，这一次仍未必信守承诺。

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20年来，美国在变化，中国在变化，两国的发展态势和力量对比也在相应地发生变化，从而给中美关系带来了新的影响。如果将中美两国这些年的交往历程贯穿来看，就会发现以下特点：

第一，矛盾凸显是中美关系的“常态”。不独经贸领域，近年来中美在其他领域的矛盾和分歧犹如“按下葫芦浮起瓢”。随着奥巴马政府亚太“再平衡”战略的推进，南海、东海等海上问题渐趋复杂化，东亚地区一体化进程出现新的变数，其背后都不难找到美国的影子。中美关系从来就没有一帆风顺过，今后相当长时期内两国间的经贸乃至地缘政治矛盾和分歧仍将十分突出，甚至有所增加，成为两国关系的“常态”。

第二，对话协调是中美关系“基本面”。中美经贸领域的对话协调是中美关系的一个缩影。从尼克松访华和中美发表“上海公报”算起，40年来中美关系历经风雨考验，对话协调一直是其主旋律。目前两国政府间对话磋商协调合作机制达90多个。尤其今年，从2月份习近平访美开始，两国互动频繁。两国为了各自战略利益而追求共同利益，相互借重。

第三，合作共赢是中美关系“必由路”。 联委会机制能够长盛不衰，根本原因在于不论存在多少问题，中美经贸关系在本质上是互利共赢的。目前，两国在实施各自的重大经贸政策、应对国内议程的挑战过程中虽存在竞争的成分，但更多的是面临着巨大合作空间。

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