各地跟进中央"八项规定":接待从简宴请取消

　　新一届中共中央政治局履新仅半个多月，即审议通过关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，强调领导干部特别是高级干部作风如何，对党风政风乃至整个社会风气具有重要影响。要求下大决心改进作风，切实解决群众反映强烈的问题，始终保持同人民群众的血肉联系。

　　从12月4日八项规定通过至今，中央高层带头贯彻落实，多省市结合自身实际陆续出台具体举措，要求简化接待、取消宴请；本月召开的多个全国性会议也从多个方面践行厉行节俭的精神，会议工作人员、与会代表和记者发现，会议布置正在趋简，讲套话、空话的现象渐渐减少，会风逐渐发生着变化。

　　各地陆续出台落实规定：接待从简 宴请取消

　　中共甘肃省委常委会本月23日通过关于改进工作作风密切联系群众的十项规定，其中要求省委常委每年到基层调研不少于60天，且重要调研后的重要意见建议，要向省委写出书面报告，必要时向省委主要领导汇报调研情况。

　　类似的规定也出现在江苏省出台的举措中。江苏省委要求，省领导同志要切实改进调查研究，每年到基层调研时间不少于两个月；同时坚持和完善领导干部接访下访制度，每年安排5-7天开展驻点调研，与群众同吃同住同劳动，多办顺民意、解民忧、惠民生的实事。

　　上级领导下基层考察参观，下级部门常常不顾本职工作而疲于接待。为杜绝这一现象，中央八项规定里明确指出，领导视察要轻车简从、减少陪同、简化接待，不张贴悬挂标语横幅，不安排群众迎送，不铺设迎宾地毯，不摆放花草，不安排宴请。

　　各地对此下发更为具体的规定。北京市要求，市委、市政府主要领导调研，陪同的市有关部门负责同志不超过5人，区县陪同的负责同志不超过3人。其他市领导调研，陪同的市有关部门负责同志不超过2人，区县主要负责同志可不陪同。江西省则主张推行公务接待自助餐，餐饮要求以当地家常菜为主。

　　切实改进会风文风同样是中央八项规定的重要方面。中央强调要开短会、讲短话，力戒空话、套话，没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发。广东省深圳市进一步指出，调研座谈提倡实事求是、畅所欲言，不预先定调、不事先审稿。部门职权范围内的工作不以市委市政府名义行文，可直接协调解决的问题不文来文往。

　　甘肃省要求，能用视频电话会议召开的不集中到省召开，开会要研究和解决问题，泛泛提要求的会一律不开。江西严控领导干部基层考察随行记者人数，不得层层加派记者随行采访。山东省曲阜市则规定，专题会议一律不设主席台，领导讲话一律不得念稿，市委、市政府主要领导的单独活动一律不上新闻头版头条。

　　全国性会议厉行节俭：鲜花没了 材料少了

　　本月15日开幕的中央经济工作会议，是中央八项规定出台后召开的首个全国性重要会议。与会记者发现，会议议程与往年有很大不同，三次全体会议减少为两次，两天半的会期压缩到两天，而且习近平总书记和温家宝总理的重要讲话放在了同一天上午。

　　主席台上也有了“新气象”：绿色植物和鲜花没有了，在此就座的中央领导由以往的20多个减少为8个，政治局委员同与会代表坐在一起。在分组讨论时，发言时长被严格控制，且要求多提建设性意见和建议，少作一般性表态和工作汇报。与会的国务院南水北调办主任鄂竟平透露，他所在小组最多有五六个人同时插话，“有干事业的样子”。

　　本月10日，中央政治局常委刘云山来到北京市西城区主持召开座谈会。22个人围坐的会议桌上没有毛巾、果盘、鲜花，也没有讲话稿，工作人员只准备了一些茶叶和热水。会议室没有横幅悬挂。西城区委的其他公务员照常办公，没有组织出来迎接。

　　在那次会议上，刘云山说：“看一部电影才两个小时，那还是有故事有情节，你作报告超过两个小时，谁能听进去？”他还指出，改进文风会风主要说的也是领导干部，领导带头，下面自然而然就跟上了。

　　这股简约务实的会风吹向了更多的全国性大型会议中。本月22日闭幕的全国农业工作会议，以往的全国粮食生产先进集体和个人表彰活动被通报表扬取代，获奖代表和个人不再赴京领奖。发放的会议材料也精简许多，以前会发放公文包，现在只有一个简单的文件袋。会议还开通了短信平台提醒代表注意事项，而不再发放纸质通知。

　　22日召开的2012年全国工商行政管理工作会议，今年不再单独使用小车接送各地与会代表，一律改为三两大巴车统一接送；往年会议中人手一份的6页厚的简报也取消，仅此项节约的纸张就很可观。同日召开的全国民航工作会议暨航空安全会议上，人数精简到最低，每个单位仅派主要领导参加，参会的负责人不带随行人员。

　　省级工作会议的会风也悄然发生着变化。本月11日，在吉林省科技创新大会上，现吉林省委书记王儒林开门见山地说：“我就不照着念讲话稿了，根据调研和思考，和同志们坐一个深入交流，就围绕六个字：怎么看？怎么办？”交流发言中大家都“捞干货”，时间控制在五分钟内。

　　好规定就怕歪念经 制度化保障成关键

　　“八项规定针对的都是人民群众反映的比较强烈的问题，是能够体现出我们党转变作风、凝聚民心的重要举措。”中央党校马克思主义理论教研部副主任秦刚认为，党风不正、政风不良，人民对于改革就会失去期待和信心。通过改变党的工作作风，用良好的党风带动民风政风，可以为改革创造出良好的政治环境。

　　北京大学人事部干部李林认为，老百姓是淳朴的，你对我好，我就拥护你。但是这种“好”，不仅体现在工资单上的数字变化，更体现在公正公平的社会风气和“当家作主”的心态上。八项规定更加让人民群众感受到，共产党为百姓谋福利，是“咱们的党”。

　　中青报评论则从另外的角度指出，领导干部的知情权是一个被侵犯的重灾区，八项规定强调领导干部要深入基层实地走访，不仅是树立一个清新干练、与民众打成一片的官员形象，更深层的追求是：领导干部也在争取自己应有的知情权。了解到一个真实的中国，把握到中国社会真正的脉动和真实的民意关切。

　　中央的八项规定和各地陆续出台的跟进举措得到社会的一致认可，但如何才能如何落到实处则成为更为重要的问题。

　　“好规定就怕歪念经。” 人民日报刊发的评论提醒，不讲套话假话，本来就是为政者应该坚守的底线。可一旦习以为常，要想改弦易辙，恐非易事。集中改进作风，如果只靠领导表表态，很容易变成另一种形式的形式主义。

　　为确保八项规定落到实处，中央在4日召开的中央政治局会议上即同时明确，每年年底要对各地各部门的执行情况进行专项检查，中办、国办要定期督促检查，每年年底通报执行情况，并向中央政治局常委会议、中央政治局会议汇报执行情况，对违反规定的要进行处理。

　　秦刚建议，接下来还需要将八项规定的具体要求制度化，这样才能确保所有的领导干部加以遵守。从以往经验看，一些好的要求常常落空，最重要的原因就是欠缺制度保障。此外，还要加强监督，发挥社会监督和群众监督的作用，提高违规成本，来维护制度的权威性。（记者贾玥综合）