投资者保护局应该干什么

　　投资者保护局应该干什么

　　之所以提出这个问题，主要缘于投保局新年伊始对资本市场八大热点问题的回应。自从2011年底投保局成立以来，基本上就是在做“回应热点问题”这份工作，扮演的是“证监会发言人”的角色。自从有了投保局，证监会基本上就没有举办过由新闻发言人主持召开的新闻发布活动了。

　　不是说投保局不能出任“证监会发言人”角色，但投保局不应该只是证监会的“传声筒”，更不应该以投资者保护局的名义来自欺欺人，“忽悠”投资者。以投保局此次回应资本市场八大热点问题为例，在回应退市制度对投资者利益保护问题时，仍然是避重就轻地谈一些诸如“加强退市信息披露，充分揭示退市风险”等非实质性措施；在谈及新股发行与限售股解禁问题时，也仍然老调重弹，甚至置事实于不顾，强调新股发行的规模和节奏以及限售股解禁“理论上说与股市的涨跌应该没有必然联系，更不是引起股市不好的根本原因”。

　　很显然，在过去一年里，投保局并没有真正明确自己的定位。投保局的最主要职责是什么？顾名思义，就是要做好对投资者权益的保护工作。但从一年来公开的事务看，投保局所做的工作很难说是在保护投资者权益。比如，在退市问题上，投保局理应代表投资者主张追责制度与赔偿制度，引入集体诉讼制度；又如，在新股发行问题上，投保局理应正视低迷市况下新股发行给市场带来负面影响的事实，主张对新股发行制度进行实质性改革，切实解决新股发行制度存在的问题；再如，在限售股解禁问题上，投保局理应看到当前限售股套现所暴露出来的问题，要求对限售股套现问题加以规范。但这一年来，投保局做了这些工作吗？至少从公开的事务来看，投资者并没有看到这些。

　　所以，在证监会官员开始思考“证监会究竟应该干什么”这个问题的时候，投保局也应该想想自己到底应该干些什么。如果连投保局都无所作为的话，那么中国股市对投资者权益的保护就只能是一句空话。

　　□皮海洲（湖北投资公司总监）