调查军车横行现象:假军牌难识真军车缺监管

　　提要：春节期间，穿梭于车流、停靠在各大旅游景点的军牌豪车引发热议，真假军牌的争论背后其实凸显了当前军车管理中的不足之处，尤其是军地协同中的“留白”部分。在地方，军车难管，只能实行抄告制度；在军方，跨总部、跨军区、跨兵种的协同交叉管理也有难题。

　　春节期间，因网友随手拍军牌车一石激起千层浪。不少网民在微博上曝光悬挂军方牌照的“白牌车”跨省出游、停靠餐饮娱乐场所、高速公路占用应急车道行驶等违法、违规行为。被曝光的照片中甚至出现了宾利、玛莎拉蒂总裁、奥迪Q7、宝马X6、路虎越野车等悬挂军牌的豪车。

　　一直以来，军牌车并不缺少类似"丑闻"曝光，只是不像这次集中和吸引眼球。在人们的传统认识中，挂着军牌的车辆如同穿上护身符，刀枪不入，不仅可以逃避高速公路的收费，红绿灯畅通无阻，甚至应急车道都能走，停车还方便还免费。

　　面对真假难辨的军牌车，网友提出了多个疑问：悬挂军牌的车就是军车吗？军车里有没有路虎等豪车？军车可以随意开出来吗？部队如何管理军车？假军牌为何这么多？交警查到假军牌后怎么处理？部队又怎么发现和查处假军牌？

　　部队知情人士向中国新闻周刊网透露，正规的军车在管理方面比想象中要严格。军车上牌审批非常严格，需有车辆编制，还要层层审批。军车出行务必携带四证：“行驶证，驾驶证，军人证(军官证/士兵证)，派车证”，且四证缺一不可。

　　如今，随着社会主义市场经济的发展和军队体制编制的调整改革，军车号牌管理出现了一些新情况和新问题。

　　目前，一些军队机关、军队的下属地方企业所使用的车辆有的也悬挂了军牌，不该挂的车辆也挂上了“白色牌照”。总的来说，一是流失的军车号牌多，给正常的军车运行秩序造成了危害；二是假冒军车危害大，伪造军车号牌和买卖假军车号牌的案件近年来明显增多，在社会上造成了很坏的影响；三是管理手段和措施不够完善，不该挂军牌的车辆挂上了军车号牌，影响了军车的严肃性。对军车号牌的使用，缺乏有效的检查、监督技术手段等。

　　一般来说，对于机动车的"假车牌"查处由地方交管部门负责管理、处罚。但对于假军牌车，地方、部队很难现场协同处理。

　　根据《警备勤务条令》的相关规定，公安民警在发现军人、军车有违法犯罪嫌疑的，可以进行盘查询问，必要时候应该及时扣留。但是，不可以采取其他措施，应当第一时间通知所在区域的警备部门，交其带回处理。最后地方交管部门只能移送部队处理。

　　而在军队中，每个军种、每个军区都有自己的车管部门，管理互不交叉，跨军区、跨军种查处十分困难。部队上查处了地方的套牌军车，对假军车往往也是批评教育，处罚力度严重不足。

　　地方不好管，部队不易管。军车管理困难，一方面容易造成部队上一些军车驾驶人员心存特权心理，在非执行任务时故意违章、违纪。另一方面也导致社会上假军车车主心存侥幸心理，假军牌横行不绝。

　　军牌车，原本是为部队提供特殊识别标志，使其在训练和战时状态下能有优先特权。在和平条件下，军人的工资、补贴、住房等多个方面已体现军人的级别待遇，配备军车只是工作需要，并不是一种特别待遇。

　　当前，地方和军队应携手解决军牌“顽疾”，增加公众监督的力度和渠道，军队亦应加大管理力度，弥补漏洞。

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