部级官给中央政治局讲课历史罕见 可影响决策

　　部级官员走上中央政治局学习讲坛

　　新一届中央政治局延续了过去的“集体学习制度”。3个月以来共举行了4次集体学习。与此前不同的是，最近两次集体学习中的“授课者”中，并非以往的专家学者，而是中央部门的部级负责人。如：外交部部长杨洁篪、中共中央对外联络部部长王家瑞、商务部部长陈德铭、司法部部长吴爱英、国务院法制办主任宋大涵、全国人大常委会法工委主任李适时以及“两高”的负责人。

　　中央党校党史教研部副主任谢春涛亦称这种现象“以前很少见”，并对此表示支持，因为一些部门的领导也是专家型官员，对所管领域研究颇深，有丰富的实践经验，可直接影响中央决策。

　　曾有官员给中央政治局讲课先例

　　中央领导集体学习可追溯到1986年，主要是集体学习法律理论的课。2002年十六大之后，确立了中央政治局集体学习制度，学习内容更加广泛，除涉及法学范畴外，还涉及经济、文化、民生、卫生、三农等领域。10年来，十六届、十七届中央政治局各举行了44次、33次集体学习。

　　记者统计发现，这77次集体学习中，75次集体学习都由1-2名我国知名专家、学者为中央领导讲解，这些专家、学者有的来自中央单位的研究机构，或在中央单位担任研究员等，还有来自中央党校、北京大学、清华大学、中国人民大学的教授。

　　另外两次集体学习出现了官员的身影，两次学习内容都比较特殊。一次是在2008年北京奥运开幕前夕的7月26日，北京市奥组委两名执行副主席：时任国家体育总局副局长于再清、时任北京市政府副秘书长王伟，讲解现代奥林匹克运动和办好北京奥运会。另一次是2007年1月23日，时任中央外宣办网络宣传局局长李伍峰等人针对刚兴起的网络技术问题，向十六届中央政治局进行讲解。

　　8名官员给新一届中央政治局讲课

　　十八大以后，新一届中央政治局继续延续了集体学习的制度，同时，也有了新的变化。

　　十六届、十七届中央政治局举行第一次集体学习，都是在本届一中全会闭幕1个多月后，且学习的内容都是与法律有关，都由知名专家学者、高校教授讲解。

　　十八届中央政治局第一次集体学习是在一中全会后的第3天举行的，习近平表示，“以深入学习宣传贯彻党的十八大精神来开好局、起好步”。这次集体学习，没有像往常一样请讲解人，而是由中央政治局常委们谈体会，习近平总书记发表讲话。

　　谢春涛解释，这次学习没请专家讲解，主要是由题目决定的，“这样的场合，学者专家显然是不如他们理解得更深。”

　　第二次集体学习同以往一样，有专家学者讲解，而在第三、四次集体学习中，则是由多个中央单位主要负责人来讲解。

　　“来给中央政治局讲课的人中，许多是部级领导，这个确实是跟过去不一样。”谢春涛表示，中央部门的负责人很多是专家型官员，他们对所管辖的领域颇有研究，甚至某种程度上更有研究，“因为他们天天要面对，天天要思考，他们理论联系实际的研究，有着丰富的实践经验，经过他们的认真准备，经过总结提炼，通过更高层的领导提出来，那么，对于影响中央要做出某一方面的决策，这个作用是非常直接的。”

　　3个月来4次集体学习，有8名官员给新一届中央政治局讲课。谢春涛认为，中央政治局集体学习，也并非都要邀请官员来讲解，要从题目的实际出发，专家、官员相结合，各有优势，“领导也不能替代专家”。