汪玉凯：平民总理温家宝会在历史上留下重重一笔 

文字来源：凤凰网专访汪玉凯解读温家宝政府工作报告

汪玉凯：温家宝身上看不到官僚风格汪玉凯

从温家宝个人风格来讲，他是很敬业的总理，就是确实把自己作为人民的儿子来主政。在他身上，看到的不是一种官僚风格，他是亲民的，对自己要求也比较严格。

汪玉凯：温家宝很多想法未能实现 壮志未酬汪玉凯

我觉得他是壮志未酬的总理，他的很多想法没有完全在他任期、主政期间实现，有的东西都没有看到一些展开。从这个意义上讲，也是他个人的一个遗憾。如果有比较大的改革力度的话，我想中国可能不至于会积累这么多的问题，问题也不会那么尖锐。

汪玉凯：温家宝会在中国历史上留下重重一笔

我觉得温家宝最大的政治遗产就是一个平民化的总理，知道民间的疾苦，所以关注民生，解决普通民众、社会底层人长期想解决的一些问题。至少在他这个任期，这个十年中，在很大情况下得到了改善。我觉得这是他的，可能是最大的历史功绩，所以我说他是平民总理。以平民总理形象上台，又以平民总理形象谢幕，尽管中间有很多悲情色彩，但是我认为他在中国历史上是能留下重重一笔的，这是我的基本判断。

汪玉凯：温家宝对民营资本发展做过深入思考

温总理在执政后期对民营资本的发展是做过深入思考的，也采取过一系列重大举措的。比如说关于民营经济36条，就是他主政后期做成的。我们过去对民营经济有很多方面的限制，这36条里面应该说对很多行业都允许民营资本进入，就是打破这个行业的壁垒、垄断，那么从金融危机以后，社会上对民营资本的发展还是有很大的担忧，觉得国有资本越做越大，国进民退，官方公布的数据实际上不是国进民退，但是大家感觉到民营资本还是受到多种限制。

汪玉凯：国务院这次机构改革率先调整食品监管机构

【食品安全】内地奶业必须要改善，内地人口基数太大，需求量太大，在这方面没有实际改善的话，老百姓信心建立不起来，这比什么都可怕。老百姓不信任是你的信息不足，政协发言人说好像99%的奶是安全的，引起很大的反应，争议，很多媒体也有炮轰的，我看崔永元说那1%在哪里，提出这样的质疑。婴幼儿关系到国家的未来，奶粉是社会最基本的必需品，如果政府在这方面如果做的不好的话，确实问题很大。所以你看这次国务院在机构调整中，率先调整这个食品监管机构。

汪玉凯：我们很多政策提出都跟灾难有关系

2003年的非典是一个起点，这个很关键。我研究过这个非典以后，我们确实很多很多政策，都跟这个灾难有关系。比如说科学发展观的提出，就是受非典影响，当时非典中死了很多人，层也看到说，当一个人的生命都没有的时候，这个现代化还有意义吗？所以提出以人为本科学发展。非典使我们暴露了社会管理职能薄弱公共服务短缺，所以我们在03年非典以后加大了社会管理的力度，加强了公共服务的建设和投入。从政府四项职能中，特别是关注后两项职能，社会管理公共服务，我们过去过多关注前两项，对后两项关注不够，03年非典以后对我们的教训就是加大这两方面。所以科学发展观的提出，社会管理职能的加强，公共服务的加强，都与非典这个民族灾难有关系。

汪玉凯：城乡不一体 现代化就是失败的现代化

我们的城镇化没有自然走向一条城乡一体化的道路这是很大的教训。城镇化一条线，工业化一条线，两条线并行没有很好的交织，没有变成城乡一体化。有人说城市像欧洲，农村像非洲，当然也可能不太恰当。如果没有农村生活形态的改变，生活方式的改变，城市乡村的要素可以自由流动，城市生活农村生活品位的缩小，这个现代化是失败的现代化。我们78年的时候，城乡收入差距是2：2.22，现在我们放大了，在三十年的改革开放没有被缩小，都放大了，收入差距，贫富差距，行业差距，区域差距都放大了。

汪玉凯：一些官员说的非常好 做起来就有差距

【用行动让人民看到希望】我们的政府也好，官员也好，过去可能说的是比较多的，很多说的非常漂亮，几乎是无懈可击，非常好。但是事实上做起来以后，老百姓感觉就差别比较大。比如说我们很多贪官，坐在台上滔滔不绝，说教别人教育别人，下面确实是另外一种做法，这样就给老百姓对我们党和政府的信任度造成很大损害。我举个例子，比如说某局的局长，到处上马列主义课，就是说白天马列，晚上劣马，就是出这样一把手，内部一塌糊涂，对我们党的形象是很大的损害。

汪玉凯：GDP超美国是早晚的事 但发展经济要以人为本

温家宝第一条建议就是加快转变发展方式，是吧，经济健康发展，这和十八大的思路是一脉相承的。但是我的看法转变发展方式说起来容易做起来难，宏观谈容易，微观起来就很困难。一个地方政府，到省长、市长、县长，首先考虑自己的发展，如何上项目，如何提高GDP增长，不能把资源环境放到第一位，在很多地方都颠倒过来了。把这个资源环境作为一种硬元素来在经济增长发展中调节，没有这个条件，搞的GDP再多，产值再高也是没有实际意义的。大家想想，中国有一天经济总量超过美国了，这是指日可待的事，有人说2017年，有人说2020年，也有说更往后，2030年。我认为不管怎么样，中国经济总量超过美国那天的可能性是比较大的。即使超过美国了，你把大江大河都污染了，老百姓呼吸的空气不新鲜，喝的水不干净，老百姓食品安全没有保障，这还有意义吗？这说到了根本性的问题，我们到底发展经济为了什么，就是为了人，以人为本，我们一切以人展开的，人是社会的中心，如果离开这个中心，我想其它都没有实际意义的。

汪玉凯：央行很重要 周小川可能继续担任行长

汪玉凯(2013-03-05 10:15:26)【人民币汇率】过去，因为人民币市场化程度非常低，人民币几乎是一个不能在国际上进行结算比较封闭的货币，后来我们加大了人民币市场化、国际化这种力度，人民币走向世界，这方面汇率逐步的放松，对货币政策的影响是比较大的。但是我也看到这些年来，我们两个杠杆，一个财政杠杆一个货币杠杆交替使用，根据国际经济形势的这种变化，和国内经济形势变化，这两个杠杆不断交替使用。包括我们2008年2009年应对金融危机的时候我们也采取了财政手段和货币手段。现在国外包括日本，美国，都在大量贬值货币对我们压力比较大，对中国经济融入国际一体化情况下如何掌握这两个杠杆，特别是金融杠杆，防范金融风险，成为我们整个宏观经济中最重要的关键，所以说这次央行行长可能都不换，周小川继续是央行行长，这个部门很重要。

汪玉凯：国五条是新领导人表明立场

【再谈楼市调控国五条】我认为一定意义上代表新任领导人的意志，上升过猛会带来一些问题，所以带有一些紧急刹车的味道，所以不是“看守政府”的主张，硬加给新一届领导人的，是他们共同的一种看法。在这个意义上来讲，应该说是代表新上任领导的主张的，如果新上任领导不认可不会通过的。是领导人在房地产问题的基本信号，就是对房地产严厉调控。当然这个新国五条可能会调整，这是态度表明，立场表明了。

汪玉凯：十八大后反腐新气象 重庆一下子倒台11个官员

去年为什么大家感觉到新的气象？十八大以后，习近平上任以后，特别是习近平讲既要打老虎也要打苍蝇，这个出来以后网络反腐异军突起，尤其是市民反腐，市民监督、举报，异军突起。这种市民举报优先查处包括网络，这样给市民很大的鼓舞，光十八大以后倒台的局级以上官员数量是很大的，部级官员好多位，光重庆一下子倒台11个官员。我觉得不要简单看它是个网络反腐，它是调度公众参与反腐的一个很重要的手段。从一个方面来讲这是重大的进步，就是不是我体制内上级对下级反腐，不是内部反腐，是动用社会力量反腐。普通老百姓都加入监督公权力，这个力量是非常大的。

汪玉凯：十年抓了63万腐败分子 问题仍没得到控制

我觉得过去十年的反腐从高层来讲没有松懈过，我掌握的数字大概从胡锦涛上任抓出来的腐败分子63万人，查处的腐败分子63万人，这个数量很大了，省部级就一百人了，这个是很大的数字了，但是这个问题没有得到很大的控制。

汪玉凯：5年前的大部制改革运行并不很顺畅

大部制改革，我觉得要放得更宽一点，二中全会透露出的重点这次改革不仅仅是机构改革，不仅仅是大部制改革。首先是行政体制改革，行政体制改革包括的内容更多，政资分开，政市分开，政社分开，建立职能科学，人民满意的服务型政府。大部制改革是在大的改革宽假中的一个环节，但是大家更关注大部制的改革，因为大部制改革直接关系到部门的合并，整合，所以受到社会的广泛关注。我认为这是有误读的，这是第一个。第二个，大部制的改革，我们过去08年推出过五个，工信部，交通运输部，人力资源社会保障部，城乡建设部，环保部，五个大部，应该说迈出了关键一步，但是运行的并不很顺畅，带来很多的问题，所以这个是改革，就从目前官方透露出的信息来看，还是以微调为主，微调，稳妥，循序渐进。

汪玉凯：废除养老金双轨制至少需要十年

同样的同学，一个到党政机构一个到企业了，退休以后的养老金差一半还不止这就是社会制度的问题了，从长期看我们从多轨制走到一轨制，打破这种特权。我觉得至少要十年，如果十年的努力以后，我觉得有可能。因为现在首先还要把事业单位先剥离出来，事业单位改革目标就是到2020年，我们基本完成这个任务。事业单位剥离差不多以后，事业单位和党政企业都走向市场了，最后剩下的就是党政机构这个部分了。我们就是700多万人，这支党政队伍，最终也是走向个人交费，走向社会，和大家一样，这样比较公平，公正。

汪玉凯：肯定会废除养老金双轨制

肯定会废除养老金双轨制，国外大多数国家不是双轨制。我这几年年年去德国，德国就是不管你是当官的搬砖的，做什么事的，只要交一定金额，到退休的时候就有养老金了。比如说我是养老的特殊户，我没有子女，有医护人员给我提供服务就要多交钱，比别人多不少呢，到退休以后就会有医护人员。不管是官员也好，商界人也好，没有职业的人也是一样的。

汪玉凯：新农村建设不能评价过高 有些地方明显形式主义

谈新农村建设：温家宝他任期内提过新农村建设，我认为，这个评价也还要分开来看，就是不能评价过高。改善、改变农村这种结构，发展农村这个思路，这个理念是没有问题的，但是就是如何里推动，如何发展，我觉得我们有些地方明显的有形式主义。

汪玉凯：PM2.5等问题是我们要吃的苦果

谈PM2.5：我们以前概念都没有，这是美国大使馆最先有了PM2.5，我们才把这个拿过来，现在看来这问题越来越严重，我想这就是我们吃的苦果，就是要承担这种后果，就是当年我们是后发国家，本来还是有可能避免走一条先污染后治理的道路。

汪玉凯：“房价总理说了不算”有一定道理

中央政府的调控目标和地方政府的目标中间是有差异的。中央政府主要是从宏观层面来考虑，一个是房价不能过高，过高会影响很多很多问题，老百姓的住房，老百姓会有很大怨气，老百姓承受不了。地方政府的目标是地方发展，在财政没有解决以前就靠土地财政，这样就是中央的调控目标往往会受到地方或明或暗的抵制，地方不是积极配合，甚至是上有政策下有对策，这样就使宏观的调控一致性可能会出现一定问题，我想这次这样的严厉的政策，我想还是前面说的短期的，到平稳以后可能还是会做适度调整。“房价总理也不是说了算”有一定的道理。

汪玉凯：新国五条可能是不得已的办法

个税上升到20%，这个我认为可能是不得已的办法，我认为也不会时间太长，试一下。这样长期下去还是有问题的，住房问题不仅仅是住房本身，它是牵一发动全局的，它与地方政府的土地财政息息相关，如果说没有土地财政这个推手的话，中国的房地产不会乱到目前这个局面，现在各方面对房地产反应非常强烈，用行政手段限购确实是有悖于市场经济的规律。

汪玉凯：温家宝上台时提的目标基本都达成了

现在有相当目标达成了，我认为还是比较好的。过去五年就很清楚，过去五年GDP翻了接近一倍，财政收入翻了一倍多，5.1万亿上升到11.7万亿，至少这五年他的经济发展是非常快的，也是完全达到原来的预期目标，经济发展比较块，税收增长比较高，这样政府手中有足够的能力来解决一些民生问题，社会问题。

汪玉凯：温家宝想做的和能做的中间有差异

他想做的和他能做的这中间有差异，并不是完全他个人因素决定的，为了做秀我说一套，我做一套，他不是这样的。他可能力不从心，他可能没有能力，手中没有这么大的权力做一些事情。中国的这个体制大家都很清楚，所以你看他在国务院这个系统中还是有发言权的，国务院这些年的反腐每年召开的反腐大会力度还是比较大的。在国务院这方面他有相当的主导权，即使在国务院他的权力边界也会受到其它权力的制约，不是他随心所欲的。甚至在中国的体制下用人可能他都没有很大的决策权，一个总理对各部部长没有很大的主导权的话，这对他运行起来就会遇到很多问题，这是中国这种特定体制造成的。

温家宝内心刚毅 一直在强调改革

很亲和，有贫民意识，他本身就是出于社会底层，受教育这种经历，有亲民情节，十年主政也可以看出来，他力主废黜农业税，到农村和村民，在矿井下，在田间低头和农民拉家常，平民情节，所以有人说他是平民总理，我认为还是很明显的，这是他温和的一面，亲民的一面，他内心世界还是很刚毅的，他有很强烈的忧患意识，这种感到中国现在面临的问题很严峻，很多，所以他一直在强调改革，而且强调不仅仅是经济改革，特别是强调政治改革，尽管和他总理的身份不完全相吻合，他很多讲话是总书记讲的话，他作为一种有忧患意识，我觉得他还是在很多情况下讲了很多真话。

汪玉凯：报告会体现李克强的城镇化

政府工作报告虽然是温家宝最后的谢幕报告，但是，李克强是主要参与者，他要主国务院，特别是未来这一政府要干什么事，李克强的主导意见就更加重点，城镇化肯定是重点，李克强总理说了很多城镇化的问题，城镇化未来可能是我们就是经济增长的重要的一个增长机，一个重要的驱动力，未来若干年要投资十万亿，就是这个是拉动经济一个重要的增长点，这个呢，李克强讲的城镇化讲了改革的红利，这两个都在这个报告中会有展现的。

汪玉凯：改革不尽人意 但不是他能决定的

未来，特别是对今年，2013年，这一年，政策，外交，政治，生态，就是这些格局，不会有太大的变化，从温家宝的个性来讲会突出改革，一直是过去他多少年来呼吁，从个人来讲也并不尽人意，也不满意，这也不是他能决定的。