邓中翰代表：创造国内“需求”带动自主创新

邓中翰

“鼓励自主创新，需要‘供给’与‘需求’并重。”全国人大代表、中国科协副主席、中国工程院院士邓中翰建建议说。

党的十八大再次强调“着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系”。2012年国家也颁发了《关于深化科技体制改革、加快国家创新体系建设的意见》，要求加快建设中国特色国家创新体系。

“从国内外经验看，建立技术创新体系除了政府推动企业提升自主创新“供给”能力之外，还要引导市场形成对自主创新成果的“需求”，才能更好地实现自主创新能力的跨越式发展。”邓中翰说。

邓中翰分析表示，这些年来，国家在提高自主创新能力的“供给”方面，制定了很多政策，包括实施科技重大专项、吸引海外归国人才等等，有效提升了我国的研发及产业化能力，在很多领域实现了“零”的突破，部分技术和产品与国外先进水平差距大为缩短，并涌现出了一批在国际市场有较强竞争力的骨干企业。但相对而言，我国在通过“需求”引导产业发展方面还有很大潜力，特别我国已经成为世界上最重要的市场，完全可以通过制定有效政策措施，进一步鼓励产业界和用户积极采用国内自主创新成果，通过巨大的国内市场，带动自主创新能力的提高。

? “‘需求’带动自主创新，需要以‘标准化战略’为抓手”。邓中翰表示，从国内外经验看，实施标准化战略是在WTO框架下引导市场“需求”，加快国内产业发展进程、提高国际竞争力的有效途径。在这方面，我国制定的北斗导航标准、TD-SCDMA、TD-LTE标准对保障国家信息安全、带动相关产业就是几个较为成功的案例。

邓中翰建议说，随着当前以泛在网、物联网、云计算、大数据为代表的新兴信息技术和应用的深入发展，必将会出现新的产业形态和世界级产业巨头。在这样的背景下，建议对那些拥有自主知识产权、应用前景广阔、带动效应明显的国家标准，以国家意志大力推广，给出明确的应用时间表，这样将可创造出巨大的市场，从而引导国内外企业围绕我国家标准加大投入，带动自主创新能力的发展，同时可提高国家标准的国际话语权，形成具有自主知识产权和国际竞争力的优势产业。