农业部副部长陈晓华：对夺取今年粮食丰收有信心

本报北京3月11日电（记者张意轩）十二届全国人大一次会议11日在新闻中心举行记者会，农业部副部长陈晓华，农业部总经济师、办公厅主任、新闻发言人毕美家就“增强农村发展活力，稳定发展粮食和农业生产”相关问题回答中外记者的提问。

中国粮食安全有保障

在回答有关粮食生产相关问题时，陈晓华表示，对夺取今年粮食的丰收是有信心的。

近年来，在中央强农惠农富农政策的有力推动下，我国粮食获得连续九年增产，2012年粮食总产量达到11791亿斤。“‘九连增’以后，我们可以很自豪的讲，我国粮食的安全是有保障的。”陈晓华介绍说，目前中国谷物的自给率保持在98%左右，进口的粮食仅相当于产量的2%。

谈及今年的粮食生产形势，陈晓华坦言，现在我国粮食生产已实现“九连增”，各方面的要素绷得很紧，在这样的高基础上实现今年的粮食丰收，压力也很大、难度也不小。

陈晓华介绍说，今年确定的目标是粮食产量要达到10500亿斤，为实现这个目标，将重点是抓落实好政策调动农民的生产积极性、通过科技来提高粮食的单产、防灾减灾等三方面工作。

农产品质量安全1%的问题也要尽百分之百的努力

在回答农产品质量相关问题时，陈晓华表示，总的看我国农产品质量安全的状况基本稳定，逐步向好。从每年进行的农产品质量安全例行监测来看，合格率都保持在96%以上。 同时，他也强调，农产品质量安全关乎着人民的身体健康，哪怕只有1%的问题也要尽到百分之百的努力。

陈晓华坦言，当前农产品质量安全的形势仍然不容乐观，个别质量安全事件还时有发生，包括非法添加、滥用药物、残留超标等问题，这里面既有生产经营方式的落后，也有违法犯罪成本过低、处罚不到位的问题，要下更大的力气和更大的决心来解决。

陈晓华表示，下一步要继续强化执法监管，大力推进标准化的生产，加强检验检测体系建设，加大执法队伍的培训，形成检打联动的机制。

鼓励工商资本进入农业 但要重视引导规范

在回答工商资本进入农业相关问题时，陈晓华表示，发展现代农业需要投入大量的资金、技术，包括引进先进的管理经验。农村政策对工商资本推动现代农业的发展是支持的，这也是一贯的。但他同时也表示，工商资本进入农业如果把握不好，也会带来一些隐患。所以在政策上一方面要鼓励支持，另一方面要引导规范，要采取不同的、差异化的政策。

陈晓华表示，对工商资本进行“四荒”的开发，进行农业产前产后的服务，进行农产品的精深加工，开展适合工厂化生产的种养业等，是支持的。但考虑到要更好地来保护农民的权益，中央历来强调不提倡、不鼓励工商资本长时间、大面积租种农民的土地。他表示，今年中央一号文件明确提出要逐步建立严格的工商资本租地的准入和监管的办法，农业部已就这个问题已经安排了试点。

陈晓华介绍说，从去年年底的统计看，现在农民承包地的流转面积已经达到2.7亿亩，占到农民承包地的21.5%，这个数字还在增加。他表示，为了保护好农民的利益，将在健全土地流转市场的过程中采取措施，要确保土地的使用权不得改变，农民的承包经营权不得改变，土地的农业用途不得改变，防止非粮化、非农化问题发生。

台湾投资大陆农业正由沿海向中西部地区拓展

在回答两岸农业合作相关问题时，毕美家表示，当前两岸关系和平发展已经进入了一个巩固深化的新阶段，与此同时，两岸的农业合作也进入了一个需要深入合作、深入推进的新阶段。

毕美家介绍说，当前，台湾投资大陆农业呈现两个非常鲜明的特点：一是台湾投资大陆农业由沿海正在向中部和西部地区拓展，由瓜果蔬菜向农产品加工拓展；二是海峡两岸农业合作试验区和台湾农民创业园区持续健康发展。据统计，台湾农业企业在台湾农民创业园的投资已经接近60亿美元，企业已经超过5000多家。

同时，毕美家也表示，两岸的农业合作的潜力非常大，还有待通过双方的合作去挖掘。“下一步的方向也是比较明确的，”毕美家介绍说，现在正努力推动两岸在农业合作方面向机制化方向发展；大陆要学习借鉴台湾发展现代农业方面好的经验、好的做法；此外，要在总结经验的基础上，进一步办好海峡两岸农业合作试验区和农民创业园这两个重要的载体。