联合国人权理事会(United Nations Human Rights Council)周四批准了一项决议,将对朝鲜侵犯人权的行为展开进一步调查。在朝鲜政府扩大武器计划、威胁邻邦和美国之际,此举为国际社会向朝鲜施压提供了更多筹码。
联合国人权理事会是在日内瓦召开会议时批准上述决议的,目的是让国际社会进一步关注朝鲜践踏人权事件,包括其关押了多达20万人的政治犯集中营网络。朝鲜最高领导人在侵犯人权行为中所扮演的角色也会受到调查。
联合国将成立一个调查委员会,该委员会将增加现有调查的力度,使之与目前正在进行的针对叙利亚的调查在力度上不相上下,并且会大幅增加分配给它的相关资源。
人权组织这几个月来一直在积极推动成立这样一个调查委员会。这些组织说,人权环境在金正恩(Kim Jong Eun)的统治下似乎进一步恶化。2011年12月金正日(Kim Jong Il)去世后,他的儿子金正恩开始执政。
人权观察组织(Human Rights Watch)称,新近的脱北者提到,金正日去世后,朝鲜国内的镇压力度有所加强。该组织还说,去年进入中国的脱北者人数大幅减少,这表明朝鲜加强了边境控制。
朝鲜一再否认国内有劳改集中营。这些集中营可从卫星影像资料上看到,也被朝鲜脱北者提供的证词所证实。朝鲜主要报纸《劳动新闻》(Rodong Sinmun)说,联合国的调查是一种有预谋的挑衅,意在煽动紧张气氛,发动侵略战争。
国际人权监督机构批准该决议的背景是,外界对越来越好战的朝鲜政府感到日益担忧,而且联合国安理会本月早些时候对朝鲜实施了更为严格的制裁。今年2月12日,朝鲜进行了核试验。朝鲜国家媒体周四说,如被激怒,准备攻击关岛安德森空军基地(Anderson Air Force Base)和日本的海军基地。
朝鲜最近一次核试验以及去年12月成功发射远程火箭的举动使该国在亚太地区的邻邦对其武器计划的进展更为担忧,也促使美国在上周宣布,计划在西海岸加强导弹防御体系。
日本和欧盟在联合国人权理事会日内瓦年会上提议,成立联合国调查委员会,其成立依据是独立专家、印尼律师达鲁斯曼(Marzuki Darusman)给出的建议。近年来,他采访脱北者,研究韩国和美国等国家提供的资料,为联合国人权理事会调查朝鲜的人权状况。
达鲁斯曼在今年2月的报告中写道:本文认为,有必要建立一个有充分资源可资利用的调查机制,可对朝鲜国内严重的、有计划和普遍的侵犯人权行为予以调查和更完整的记录,并报告给人权理事会和联合国大会。他说,调查内容将包括对外籍人士的绑架、酷刑和古拉格式劳改集中营网络。
联合国人权理事会从2004年开始就一直在调查朝鲜的人权状况,但之前一直没有成立调查委员会,一方面是因为中国和俄罗斯的反对,另一方面是韩国和日本等邻国担心此举可能会惹怒平壤领导人,不愿意这么做。
人权支持者在今年看到了推进此举的机会,因为由47个成员国组成的人权理事会中没有中国和古巴等同情平壤的国家。
YUKA HAYASHI