迟福林:十八届三中全会出台改革路线图时间表

　　海外网4月7日电 据和讯网消息 博鳌亚洲论坛2013年年会4月6日至8日在海南举行，中国（海南）改革发展研究院院长迟福林在接受和讯网独家访谈时表示，十八届三中全会以后，收入分配改革方案时间表应该会出台。

　　以下是访谈实录：

　　和讯网：迟院长您好，非常感谢您在博鳌论坛又接受我们的访问。这段时间以来，因为出了尚德破产的事件，很多学者开始又把矛头指向了国家发改委，觉得他们对经济产业的发展介入太深，由此可能误导了一些企业家。当然破产的行为和企业家本身的战略有关，但是很多人觉得国家层面在产业政策的制定方面也有不可推卸的责任，您觉得发改委冤枉吗？

　　迟福林：既有冤枉的一面也有它需要批评的一面。一方面对于我们国家发展新兴战略产业，毫无疑问需要一定的产业政策来支撑和指导，需要加大国家的支持力度，尤其在新兴产业创新方面国家加大力度。如何加大力度有一个探索的过程，发改委在这个过程当中，可能在工作当中还有这样那样需要改进的，或者还有某些方面的失误。

　　如果谈到失误，为什么说不冤枉呢？我们的产业政策一定要和市场的需求相结合，我们对于市场，比如随着光伏产业过剩的局面，新兴产业开始出现过剩，而且有的过剩比较的严重，这就不能不检讨我们的产业政策，检讨的核心点就是产业政策要和市场的需求结合起来，这种结合既需要行政手段，又需要市场手段，这方面有我们需要总结和检讨的地方。

　　和讯网：另外，收入分配改革要在年底的时候出台，社会上有一种说法叫仓促出台了，海南改革发展研究院是给国家最高层提供决策建议的，在这个过程中您怎么评价社会上为什么会有这样的说法，您觉得这次收入分配的改革方案还有哪些需要完善的地方？

　　迟福林：我认为出台比不出台好。我在“两会”上一再讲，上届政府要出台不能拖到下届政府，越拖矛盾的问题越多。这个出台政策，它是以四个部委的名义出台，但是我看了目标原则很好，而且有一些有突破。但是问题在于：

　　第一，需要拿行为计划，因为收入分配改革已经箭在弦上了，无论是拉动内需，还是来解决社会的一些利益关系，都需要加快收入分配改革，需要收入分配改革的突破，所以现在已经是很迫切，需要行动，需要具体的计划，需要一个一个的落实。

　　第二，需要突出重点，重点在哪里？就是我们的中等收入群体比重太低，所以今年两会我提了一个建议出台中等收入群体倍增的国家规划，如果中等收入群体比重只有20%多，这显然和我们整个的经济转型、社会转型严重的不相符，这个重点应该突出。

　　第三，一定强调收入分配当中的政府责任。我们的改革搞到今天，面对利益关系的失衡，政府在调节收入分配关系上面，责任越来越大，政府在这方面要强化政府责任，而且我认为这十分重要，这样我们有行动、有重点，组织上有保证，收入分配改革才会有突破。

　　和讯网：收入分配改革也直接关系到未来2020年收入倍增计划的实现，前端时间我在中欧商学院的时候听到厉以宁教授提到一个问题，他说就目前的情况而言，因为十八届三中全会马上就要到来了，但是关于顶层设计方案的问题，还存在中央出一个集中的方案，还是说各个地方各自出各自的方案，然后简单的加总，还存在这样的争议，您觉得这个时间是不是留给我们决策层的不是特别的宽裕？

　　迟福林：应该说时间越来越紧迫了，我们现在该拿行动计划了，该出手了，该出手有力度的时候了，我想未来一两年在收入分配改革，无论初次分配还是再分配，会有一些相关的政策出台的。

　　和讯网：十八届三中全会可以乐观的预见到这方面的进展吗？

　　迟福林：我想十八届三中全会会做下一步改革的总体设计，会有改革的路线图、时间表。

　　和讯网：谢谢您！陈冉