探营雅安救灾物资调度中心：人手需增加，信息待优化

　　芦山地震后，四川雅安市上周末已经设立了专门的捐赠物资调度中心，负责接纳外界送达的赈灾物资。《第一财经日报》记者昨日实地探访发现，该中心运行有序且在不断提高效率，但仍存在人手有限、受灾信息不对称等问题。

　　“兵源”挑战

　　“今天晚上怎么办？你看，还不到5点，志愿者都差不多走完了，没人卸货了。”来自江苏的志愿者蒋家兴与四川华峰物流有限公司（下称“华峰物流”）的两位工作人员商量道，200多位志愿者走后，参与雅安救灾物资调度中心卸货的队伍，只剩下150位民兵。

　　“但是这活太累人了，最多只能干一天，第二天身体肯定吃不消的，所以一旦有志愿者来，你要先安排他们卸货，让民兵歇一口气。”华峰物流的一位女员工说。

　　这些志愿者离开的原因，包括需要回学校吃饭，或者考虑到救灾物资调度中心没有安排住宿，所以一般在接近下午5点时，会选择离开。相关单位工作人员此前在回答志愿者询问的晚上有没有帐篷时称：“只有在仓库货物上靠一下（打盹）”。

　　这些志愿者离开后不久，华峰物流的配货车间外，就滞留了几辆重型拖挂车。剩下的150位民兵，无法应付不断涌入的满载救灾物资的车辆。这跟此前8个小时的景象完全不同。

　　此前8个小时中，华峰物流的2万平方米配送仓库内车水马龙，总是有150人~200人在货车旁装卸救灾物品。来帮忙的志愿者多为雅安市大学生或附近学生，以及从国内各地赶往雅安的年轻人。

　　这支志愿者队伍与150位民兵一起，在过去的3天中，装卸了至少94车货物，这些车辆基本为9米以上的大型货车或17米以上的重型货车。巨大的劳动强度，令一般人难以承受。

　　西南农大一位身形壮实的女生在4月22日下午15时对其同伴称，长时间搬运重物后，她的双手一直不停地发抖，且大臂疼痛；前述志愿者蒋家兴的手臂上则有多处红色伤痕，那是包装箱在皮肤上拖动的印痕。

　　不过，4月22日刚加入志愿者队伍的蒋家兴，对目前的“兵力短缺”现象并不感到意外。当地一位行政人员称，得设法将滞留在雅安市区的志愿者引导到救灾物资调度中心来。

　　另一个导致人手短缺的原因则是交通不畅。目前，非官方的“社会车辆”不得进入从雅安市通往芦山县的道路，而救灾物资调度中心恰好就在这条道路上距雅安市区约10公里的位置上。

　　当晚21时，蒋家兴说，经与另一个志愿者团队的负责人协调，通过向已经登记的志愿者打电话，确认到80位志愿者通宵装卸救灾物资。

　　信息待畅

　　雅安救灾物资调度中心的配发流程是，设立物资管理组、运输组和作业组，其中作业组的任务由华峰物流承担。华峰物流为此组织了每班24人的3班作业人员，负责按运输单下达的派车单运送物资，并通过派车单制作调度单。

　　华峰物流的总经理陈雪峰说，公司为此调集了每天约100辆车的运力。参与运输的几位司机告诉本报记者，他们车辆的使用费为零，不过，当地政府为这些运输车辆提供免费的油料。

　　本报记者实地了解发现，实际上雅安救灾物资调度中心在4月22日的运营过程中，一直处于不断完善的过程中：一是上午未见工商人员到场，但16时后，仓库内能看到2位工商人员，他们的职责是查看捐赠品是否过期变质，以及是否有其他质量问题等；另一个变化是，15时左右，调度中心开始摆出“食品及医疗企业接收组”的牌子，至18时，该工作组的临时桌椅已经安好，办公设施基本到位。

　　“这个调度中心总体上运行有序，不过还是有很多地方值得进一步完善。”曾在江苏电视台做过一段时间主持人的蒋家兴说，譬如信息的通畅上，现在外界不是很清楚震区究竟需要些什么，需要多少，此外，东西送来后，不知道该找谁，跟谁对接，是什么流程，大家来了后，都在到处找，不断问，一路问过来，这样很费事。

　　“如果未来民政部门能建立一个相对理想化的平台就好了。”另一位接受本报采访的志愿者称，如果他们未来可以通过网络基本了解灾区究竟需要些什么，譬如究竟是哪些岗位需要志愿者，需要多少，有没有专业技能要求或经验要求，劳动强度如何，是否提供起码的住宿等信息，他们就不会像现在这样影响赈灾工作。

　　本报记者注意到，雅安市政府4月22日下午发布了《雅安市救灾物资需求》，称据不完全统计，截至4月22日16时，全市六县二区救灾物资需求为：帐篷7.5万顶，板房11000套（间），棉被23.92万床，饮用水191万瓶等。而其余需求的衣物、雨具、粮食及药品、医疗器械等均有具体的测算数据。

　　4月22日18时，雅安市市长陈越良赶赴救灾物资调度中心实地查看，向该中心工作人员指出了有关信息不畅的问题。他说，现在是外面的赈灾者不知道雅安的具体情况，必须立即建立一个信息平台。

　　陈越良随即致电该市电信局，要求其立即布一根光纤至该调拨中心，并装好程控机，设立一个呼叫中心，专门设30人接听各界电话及接纳赈灾物资，并引导救灾物资前往调度中心。此外，在该区域免费开放WiFi。