中国争论芦山地震捐赠 无序慈善再现管理难题

　　“黄金72小时过去，中国人争论地震捐赠”，《华尔街日报》23日以此为题报道称，在此次四川雅安市芦山县地震中，中国政府的救灾表现获得了几乎一致好评，但民众对地震捐赠是否会沦为腐败官员口粮的质疑空前高涨，“官方慈善机构遭遇信任危机，大企业因捐钱太少受到抨击”。《华盛顿邮报》称，此次中国救灾中暴露出明显的“无序慈善”问题，一些灾区居民点志愿者人数甚至比灾民多几倍，反而给救援工作增加了额外的困难。文章称，如何管理民间慈善团体，将是对中国官方的艰巨挑战。

　　法新社23日引述中国四川省民政厅和联合国机构的统计数据称，截至23日，芦山地震共造成193人遇难，25人失踪，超过1.2万人受伤，24.5万人失去住所。“无家可归的地震幸存者面临脆弱的未来”，报道称，中国军方已动用飞机，向陆上交通状况糟糕的灾区投送瓶装水和食物，但在雅安市龙门乡等地，仍有民众没有得到充分救助、晚上没有住宿去处，“被巨石和山体滑坡阻挡的高海拔公路给救援工作带来了困难”。

　　《华尔街日报》称，和汶川地震相比，此次中国社会和舆论对政府的救灾表现要满意得多，但对各大公司的捐款争议巨大。“谁捐多少，中国网民一一评判”，阿里巴巴集团和腾讯公司最初宣布分别捐助500万元人民币，被认为太少，有中国网民称，阿里巴巴“捐1亿也不为多”。对此，腾讯已宣布将捐款增加至2000万元，但拒绝置评。相反，一些海外公司因为慷慨解囊获得好评，如捐款6000万元的韩国三星电子，因“歧视中国消费者”备受抨击的美国苹果公司捐款5000万元，台湾鸿海集团捐款5000万元等。“5年前的汶川地震中，海外企业因捐款不热情备受中国网民抨击，而此次它们亡羊补牢，民众的舆论压力便转至中石化、中石油和四大国有银行身上。”“有评论者呼吁民众专注帮助灾区和灾民，而不要执着于相互攻击”，《华尔街日报》称，“尽管有许多争议，但此次中国网络和社会化慈善渠道的活跃，或许会刺激政府提供更多慈善拨款，并在官方渠道之外建立更多值得信赖的慈善捐助平台”。

　　中国红十字会在此次救灾中遭遇的信任危机也成为外媒的关注焦点。英国广播公司（BBC）报道称，由于中红会此前爆出的丑闻，许多中国人对中红会慈善渠道不再信任。《纽约时报》称，和5年前相比，中国人如今更希望将捐款交给非政府慈善组织。文章称，相对于官方慈善机构，中国的非政府慈善机构被认为透明度更高，如中国企业家陈光标和“壹基金”等民间慈善热心者，“但很快，这些民间慈善机构和个人也遭遇到信任瓶颈，人们开始对后者的管理、效率和透明度提出种种质疑，并认为这是中国慈善事业起步较晚而不得不经历的阶段”。

　　“2008年汶川地震发生后，香港市民快速展现出同情心，踊跃向灾区捐款。但这次，同情心仍在，捐款却有点踟蹰”，《华尔街日报》称，汶川地震中，香港政府共捐赠90亿港币，2012年，关于用这笔善款建设的一所学校被迫为豪华公寓让路的消息传出，在香港引起巨大争议。22日，香港特首梁振英宣布向立法会建议拨款1亿港元，向四川芦山灾区提供援助，但遭到一些人士反对。有活动分子在网上发起请愿活动，呼吁港府不要捐钱，以免善款落入腐败官员囊中，“该倡议得到了一些立法委员的响应”。香港一电视台23日称，其进行的民调显示，68%的香港市民反对港府动用公款援助四川灾区。24日上午，香港立法会将召开特别会议，审议拨款。据香港《大公报》报道，22日一天，香港各界已经为四川灾区捐款6000万港元。

　　“无序慈善”,《华盛顿邮报》23日关注四川灾区一些地点因“不合格”志愿者引起的乱局。报道称，满腔热情的志愿者没地方吃没地方住，有力气无处使，许多人没有相关经验，未受过系统培训，“他们本身在灾区制造了新的灾难”。尽管许多热心民间慈善的人士批评政府阻止志愿者进入灾区是“试图垄断慈善和讳疾忌医”，但大批民间机构和个人的无序涌入的确影响了物资、人员进入灾区，和伤员运送的效率，这对于交通不便的灾区而言是严重的，一些偏僻受灾点因此长时间得不到救灾物资。有外媒记者目击到，为应对堵车，救灾部门不得不改用装载量小的皮卡，而非18轮平板卡车运送物资。【环球时报驻美国、英国、加拿大特约记者 萧强 纪双城 陶短房】