北京拟将预约叫车服务费调升至8元 将进行听证

　　北京将推手机客户端约车软件，业内人士表示，政府或许不会单独再开发一款新的软件，政企联营具有最大的可能性。也就是说，政府可以通过招标，和现有的电召公司合作，借助目前已推出市面的成熟软件，在其基础上增加对接等功能。

　　《北京市出租汽车电召服务管理试行办法》6月起将实施。为提高出租车司机应召的积极性，3元钱的出租车电话叫车费用将进行调整，提前4小时以上预约叫车每次收费或将调至8元，即时叫车每次收费5元，具体收费标准还将听证，征求社会各界意见。

　　3元钱的出租车电话叫车费用将进行调整，提前4小时以上预约叫车每次收费或将调至8元，即时叫车每次收费5元，电召服务费收入分配将向驾驶员倾斜。

　　具体收费标准还需要按照相关程序进行听证，广泛征求社会各界的意见。

　　《北京市出租汽车电召服务管理试行办法》6月1日起实施，北京将建统一特服号码调度平台，提供24小时电话约车、网络约车、手机约车等电召服务。

　　目前电话约车每日3万起左右

　　电召服务形式分为即时叫车和预约叫车。即时叫车指约车时间与用车时间间隔小于30分钟；预约叫车指约车时间与用车时间间隔大于30分钟且小于24小时。

　　北京市交通委此前表示，北京将推行4小时预约承诺机制。提前4小时预约，99%可以满足。此外，即时预约，能有70%至80%成功率。目前全市电话约车的乘客并不是太多，平均每日大概3万起左右，预约成功率60%以上。

　　对于预约率不高，一些出租车司机表示，主要怕堵车和乘客“爽约”。有时接到叫车电话前去接乘客，结果到了地方却没人，白跑一趟。此外，早晚高峰和特殊天气时，堵车严重，有的司机也会挑活儿，不愿意去距离短的活儿。

　　企业内部将考核电召服务质量

　　记者从相关部门了解到，为提高出租车司机应召的积极性，目前3元钱的电话叫车收费标准将调整。提前4小时以上预约叫车每次收费或将调至8元，即时叫车每次收费5元，电召服务费收入分配将向驾驶员倾斜。目前电召预约费用是3元钱，司机能分得2元钱。

　　除了调整电话叫车收费标准，出租汽车调度中心和出租汽车企业还将建立考核奖惩制度，将电召服务质量纳入内部考核体系。调度中心将与出租汽车企业配合，建立电召服务保障车队，对无应答的业务启动指派任务流程，确保预约乘客用上车。

　　追访

　　刺激司机抢应电召96103“软硬兼施”

　　目前，服务市民的叫车热线中，96103叫车服务热线由北京金银建科技调度中心管理。市民可通过拨打该热线，预订金建、银建出租车等车辆服务。

　　据该调度中心经理靳利介绍，按照现行技术，96103调度中心可以实现自动圈车、调派服务，利用车载智能终端上安装的GPS模块，中心系统每隔12秒接受一次电传数据，以此获知出租车的运行轨迹、方向、速度以及是否空驶等情况，然后据此按照乘客需求，发出调派信息

　　“但是不是抢应，完全由司机根据情况自主决定。”靳利表示，在早晚高峰期间，调度中心接受的乘客电召量会增加，也确实存在出租车空驶不载客的现象。

　　他认为，交通道路拥堵是目前出租车不抢应电召的主要原因，“司机们会计算回报率，抢应后因为堵车过不去，反而会带来处罚。”

　　靳利称，为了加强对此问题的管理力度，公司制定了硬性指标，每个司机每日要完成一单电召服务，达不到的，将影响分公司的考核评优。除此之外，公司也通过鼓励的方式，刺激司机积极抢应，“比如由公司出资，每个月排出接受电召最多的前100名司机，发放油卡等奖品予以奖励。”

　　为了落实将在6月1日实施的《北京市出租汽车电召服务管理试行办法》，靳利称，目前调度中心正在从每个司机处采集信息，包括驾驶员的住址、他们一般在什么位置拉活、需要什么样的活等，以此来完成信息整合，帮助驾驶员适应电召管理办法。

　　释疑

　　《北京市出租汽车电召服务管理试行办法》提出，北京将推手机约车服务，意味着全市将推一款手机客户端约车软件。在目前市面上几款成熟的手机叫车软件“叫好又叫座”的情形下，政府再推一款相似的软件是否有必要？另有声音指出，政府应该是标准的制定者和规范者，不应由政府主导来做具体的产品。

　　1 政府是否有必要新建叫车软件？

　　政府可与现有软件合作增对接功能

　　据介绍，市交通委将整合全市出租车调度资源，推出一个智能手机客户端，涵盖全市6.6万辆出租车信息。市民通过客户端可以查询到所在位置周围的空车信息，并可向空车发出信息，也可以点击“我要打车”，司机接活儿后就会主动联系乘客。

　　多名正在使用打车软件的司机表示，政府开发的打车软件肯定有他的优势，因为该软件能囊括全市所有出租车，这是其他打车软件没法比的。另外，现在的打车软件主要靠“抢单”，好的活儿都抢，但一些相对近的活儿大家都没兴趣，造成“流单”，政府则可依托统一平台，通过指派等方式保证乘客能约上车。

　　有市民表示，目前一些打车软件的界面只能看到周边有哪些车，但不能显示是否为空车。如果政府推出的软件真能让乘客查询周边空车，主动发送打车信息，会更加方便。

　　也有业内人士指出，政府或许不会单独再开发一款新的软件，政企联营具有最大的可能性。也就是说，政府可以通过招标，和现有的电召公司合作，借助目前已推出市面的成熟软件，在其基础上增加对接等功能。

　　该人士说，手机打车软件的开发难度并不大，但运营成本和难度会相对较大。政府应做好监管职能，还要提供一些资源的调配和支持，而大多数的运营和技术保障还是由企业来做。同时，政府不管是开发新软件还是借助已有的软件平台，除了满足北京市范围的打车需求，还应进行多个城市平台的对接。

　　2 政府介入是否会将民间打车软件清除出去？

　　政府推软件不会清除“民间软件”

　　对于政府即将推出“涵盖全市出租车”的手机打车软件，坊间的一种担心是随着政府介入，是否要将此前打着“民间”烙印的打车软件清除出去，形成垄断。

　　北京市交通委主任刘小明曾经明确表示，目前的打车软件都是市场行为，将对打车软件进行规范并制定相应标准。如果这些软件符合标准和服务规范，就可以继续运作。

　　市交通委运输局日前表示，将尽快推出规范出租行业电召服务有关实施办法，对发现存在严重扰序的公司将清除。电召公司不得为非运营车辆提供电召服务，不得进行私自抬价、恶性竞争等扰序行为。

　　有市民表示，政府应该是标准的制定者和规范者，规范管理市场的产品，具体产品的开发和投入应由市场或企业来生产，不应由政府来做具体的产品，这样政府是“即做裁判员又做运动员”。

　　对此，有专家表示，政府主导推出手机打车软件其实做的是一个公共服务平台，就像网络和电话预约也是作为市民打车的一个平台，随着智能手机的普及，这种平台也逐渐向手机上转移。

　　当然，在该平台上，政府不能搞垄断，也不能借此牟利。从现在来看，政府推打车软件更多是方便市民打车，如果也和现有手机软件一样免费使用的话，应该也无妨。

　　3 现有打车软件将如何发展？

　　“公私合营”提高乘客叫车成功率

　　来自“嘀嘀打车”的消息称，该公司本月与北京市出租车调度中心96106达成合作，并完成技术对接，这意味着将调度中心更多的出租车引入这一打车平台。据了解，嘀嘀打车此前已覆盖2.1万辆出租车，与96106合作后，刨除重叠部分后已覆盖4.3万辆，约占北京市出租车总量的65%。

　　而早在2012年9月，“摇摇招车”与出租公司和出租车司机签署合作，开通了“96109”免费叫车热线，做到车载电台与手机双平台精准定位。这也成为了继96106、96103后北京第一家开通官方认证出租车调度电话的公司。

　　对于企业与官方的合作，“嘀嘀打车”的开发者小桔科技有限公司市场经理卓然表示，这对于今后的发展会有好处。同时，这次对接合作也更方便了司机和乘客，以前很多96106的司机只有车载台，实现对接后乘客通过“嘀嘀打车”发布的订单也能即时发送到车载台上。由于车辆覆盖面的扩大，会提高乘客下单的成功率，更多司机也可以实现与乘客的供求信息对称。

　　记者体验

　　目前，除了官方公布的叫车热线外，各种手机叫车软件也频频出现。哪种方式打车更方便？记者在早晚高峰，用三种方式进行了打车体验。

　　官方叫车热线

　　目前，交通委有两个官方叫车热线，即号码为96106的北京出租车调度中心和96103的金银建客户服务中心，叫车成功后需加3元叫车费。

　　时间：25日17时44分

　　地点：东城区幸福大街到西城区广安门手帕口桥

　　两热线仅有一个叫到车

　　记者先拨打96106叫车，96106是由北汽、首汽等数十家北京出租车公司共同组建的公共叫车平台，叫车成功后需支付3元叫车费。客服人员登记信息后表示，若有车抢应，司机会主动联系乘车人，若无人抢应，系统将在五到十分钟内短信回复。3分钟后，记者收到系统反馈的短信，称附近没有网内空驶出租车。17时52分，记者再次拨打96106叫车，约5分钟后，系统再次回复短信称无车辆抢应。

　　接着，记者拨打96103叫车，96103是针对金建、银建等出租车公司的叫车热线，叫车成功后也需支付3元叫车费。4分钟后，一位司机打来电话，并在2分钟内到达打车地点。该司机介绍，这已是自己当天抢应的第五个“电话叫车”，司机表示，乘客加的3元钱最后要交给调度中心，并非由司机所得。

　　“难保证一天响应两次电召”

　　多位出租车司机表示，每天响应两次电话叫车难保证。“有时候一天会抢到五六个，有时候一天下来一个都抢不到，白天能抢到的几率大一些，晚上虽然不堵车，但空驶过去，成本太高了。”一位司机表示，与乘车者建立联系后，自己在前往乘客出发地的途中一般不会再搭载乘客，“电话叫车服务，看似方便，但也包含了不稳定因素”。

　　此外，司机坦言，他们也会“挑活儿”，“一般我们都愿意到机场，送完客人，我们可以休息一下，再拉个回城的客人。”该司机说，机场活儿好跑，抢应起来明显困难一些。“有一次，播报刚说到机场的场，我就摁了抢应，结果还是没抢到。”

　　嘀嘀打车

　　嘀嘀打车是一款手机软件，打车人对着手机说出所在位置及目的地就可以等待出租车接单。叫车人可以选择加价0元至20元不等。

　　时间：25日19时16分

　　地点：东城区体育馆路到南四环

　　晚高峰加5元才叫到车

　　记者的叫车信息被推送给70多位司机，但无人接单。叫车失败后，嘀嘀打车系统建议加价或者延长等待时间，最后记者加价5元继续叫车，结果立即有出租车司机接单，且不到一分钟，司机到达地点。

　　记者在非晚高峰时期也体验了该软件。25日13时42分，在五棵松地铁站附近，记者选择加价0元，愿意等待时间是10分钟。不到20秒，一位司机接单，与司机通话确定具体位置后，大约13时48分，出租车到达记者所在位置，从叫车到上车大约6分钟。

　　出租司机介绍，他安装“嘀嘀打车”应用有一个多月了，几乎每天都能通过这个应用接单两三个。但近距离或早晚高峰时，司机不爱接单，“除非乘客加钱。”

　　“叫车软件比电话更智能”

　　有的司机使用叫车软件时也在车上安装了调度中心的96103电话叫车系统。一位司机说，通过96103接单很少，而且系统不显示地图，没叫车软件方便。此外，通过96103叫车乘客需另外支付3元钱由司机交给调度中心，“乘客一旦爽约，我们还要打电话给调度中心说明情况，否则就得自己给公司交3元钱，电话总是占线，有时我们也很难打通。”这位师傅说。而通过“嘀嘀打车”乘客爽约，司机投诉成立后，“嘀嘀打车”不但会对乘客采取停用账号的处罚，还会以话费形式向出租司机返还5元钱以补偿空跑。人性化的规定受到出租车司机青睐。

　　摇摇招车

　　摇摇招车是一款手机软件，打车人填写上车地址和下车地址后就可以等待出租车接单。叫车人可以选择加价0元至100元不等。

　　时间：26日8点50分

　　地点：东五环外至朝阳区麦子店街

　　早高峰进城加10元没人拉

　　记者使用摇摇招车后，2分钟过去，虽然系统显示“已推送给附近的170辆车”，但无人接单。记者无奈扔一颗“炸弹”，表示愿意加价5元叫车，但5分钟后没有人接。随后记者又下一枚“炸弹”，10分钟后，仍无司机接。但等车中，系统地图显示，小区外围有不少出租。

　　而就在一周前，记者曾在同样时间、从同一地点打车去机场三号航站楼，摇完仅半分钟就有司机应。

　　“大家都抢好活。”一名使用摇摇的出租司机称，早高峰进城路段拥堵，很多司机宁可放弃。“不论站路边打车还是电话打车、还是网络打车，司机面临最大问题还是交通不畅，我堵一个小时还不够小零活挣得多。”

　　“司机和乘客会互相放鸽子”

　　前晚8时，记者使用“摇摇招车”从东城区的幸福大街打车到东五环外的朝阳北路。不到1分钟，就有司机打电话过来表示愿意接活，询问详细地址。由于路上车很多，记者等了近10分钟，其间，有两辆空车经过。但因为已经跟招车的师傅说好，没有“放鸽子”。

　　不过，出租车司机表示，司机和乘客互相“放鸽子”的情况时常会出现。一般乘客跑单是因为边打车边用“摇摇”，先有空车就走了，不管是否摇到车；司机也是在赶往的路上捡到活就不过去了，都是“图自己方便”。出租车司机说，好在软件可以投诉，惩罚恶意跑单。（记者汤旸）