央行否认3年内实现人民币资本项目可兑换报道

　　海外网5月22日电 据腾讯 央行周二否认了媒体有关“三年内实现人民币资本项目可兑换”的报道。

　　《21世纪经济报道》此前报道称，为了给中国参与新一轮高端自贸谈判扫除障碍，一份由全国政协副主席，中国人民银行行长、党委书记周小川、前中国证券监督管理委员会主席郭树清、前央行副行长吴晓灵等人发起的《新形势下对外开放的战略布局》报告已向高层建议，尽快制定并公布人民币可兑换的路线图、时间表，明确在2015年末实现可兑换。

　　这份由周小川、郭树清、吴晓灵以及中国知名经济学家吴敬琏和钱颍一共同发起的报告称，人民币在资本项目下可兑换程度偏低已影响了对外贸易和投资的便利性。报告建议中国政府尽快制定并公布人民币可兑换的路线图，明确到2015年末实现完全可兑换。开放资本项目的主要部份是实施灵活的汇率和货币可兑换性。

　　而不久前召开的国务院常务会议在部署今年深化经济体制改革重点工作时，也要求“提出人民币资本项目可兑换的操作方案”，但未给出实施的时间表。

　　资本项目可兑换是指以投资或融资为目的，一国货币与外币之间可以自由兑换，并可以比较便利地使用本币或外汇开展跨境的资本项目交易。

　　随着多哈回合谈判陷入僵局的WTO日渐被边缘化，美国、欧盟、日本等发达经济体正在小范围内筹建比WTO更高标准的自由贸易组织，中国正谋求积极介入这一轮贸易谈判，并争劝语权。

　　而要加入这些高标准国际自贸组织，意味着中国的银行、证券、保险、电信、邮政等高端服务业的全面开放。这些行业在加入WTO谈判时保留下来的一些限制外资准入的政策将被取消。更重要的是，人民币资本项目可兑换也将提前到来。

　　在当前人民币升值的强烈预期下，一旦可兑换，带来的后果很可能超出预期。对于这一担忧，课题报告表示，资本项目可兑换并不意味着跨境资本流动完全自由，资本项目可兑换后，仍然可以从金融稳定等角度对可疑资金、外债、短期资本流动等进行宏观审慎管理，有效防范跨境资本流动可能带来的风险。

　　对外经济贸易大学金融学院院长丁志杰(微博)则表示，资本项目可兑换是建立开放型经济体系和更深层次融入全球化的制度基础。无论是横向比，还是纵向比，中国外贸依存度虽然都很高，但还是很少被认为是开放型经济。推进资本项目可兑换改革，实现跨境资本的有序合理流动，在全球范围内配置、利用各种资源，会显著提高与世界一体化的程度，有助于打造升级版的中国经济。

　　然而，资本项目可兑换改革牵一发而动全身。我国改革进入深水区，面临既得利益集团的巨大阻力，动谁的利益都难。而资本项目可兑换，本身既是开放又是改革的内容，还能促动、倒逼其他领域的改革，抑制寻租行为和套利空间，消除过度保护和垄断。