工友殒命诘问高温下劳动者权益

　　热议

　　7月24日，杭州74岁的保洁员15时出门扫马路，16时30分收工后倒地猝死；28日，杭州一建筑工地14时开工，一名工人昏迷倒地，疑似诱发颅内出血。在长沙县一处工地，被工友称为“铁人”的农民工黄海罗顶着高温连续多日作业，29日被发现一睡不醒……

　　我国多地近日出现极端高温天气，上海刷新140年记录，杭州刷新60年记录。据气象部门预报，至8月8日，江淮、江南、重庆等地仍将出现大范围日最高气温超35℃的高温天气，部分城市可突破高温历史极值，而今日沈阳最高温将达33℃……目前，中国气象局已启动重大气象灾害（高温）Ⅱ级应急响应，这也是高温应急响应的最高级别。（相关报道见本版）

　　□李红军

　　眼下，持续不断的高温烘烤着华夏大地。与此同时，“高温关怀”的落实情况也在拷问着社会的道德良知和法律规定的执行力度，其中最该关注的无疑是劳动者的权益。

　　其实，国家早就有这方面的规定。去年，国家安监总局、人保部等联合下发的《防暑降温措施管理办法》规定，日最高气温达到40℃以上，停止室外露天作业；37℃以上、40℃以下时，安排劳动者室外露天作业时间日累计不得超过6小时；35℃以上、37℃以下时，缩短劳动者连续作业时间，并且不得安排室外加班。然而，现实语境下，彰显制度善意的“高温关怀”在一些地方却屡屡遭遇“执行难”，“高温关怀”成为了一种劳动者无法触及的“奢侈品”。

　　“高温关怀”何以成为“奢侈品”？

　　首先从社会层面解读，这是饭碗和权益的博弈。在饭碗和权益的选项中，更多的人选择了要饭碗不要权益的选项，因为高温下不干活，很可能会大幅减少收入，为了生计，一些人只好“冒死一拼”。

　　其次，暴露了一些企业的惟利是图和社会责任感的缺失。按照规定，各单位安排劳动者在35℃以上高温天气从事室外露天作业，以及不能采取有效措施将工作场所温度降低到33℃以下的，应当发放高温津贴。因高温天气停止工作、缩短工作时间的，不得扣除或降低劳动者工资。可在现实语境下，发不发高温补贴，扣不扣除劳动者工资，完全是资方说了算。

　　最重要的是，凸显了监管部门的执行乏力。这些年监管部门在“高温关怀”的落实上总是“慢半拍”，每每出了人命，又是“紧急通知”又是“限期整改”，只能是亡羊补牢。

　　人是社会资源中最宝贵的资源，敬畏生命应成为一种社会常态。要让“高温关怀”由纸上权利变为现实权利，需要各方面共同打出“组合拳”，一是作为劳动者要敢于维权；二是要对企业加强监督，须严格遵守规定；三是劳动监察部门要把“高温关怀”落实到位。

　　落实“高温关怀”是一道严肃的社会命题，惟有各方面通力合作，才能真正为生命筑起一道安全屏障。

　　“闻暑而动”体现最好的城市精神

　　□雷泓霈

　　上海持续高温之下，民政系统启动了高温应急救助机制，在救助管理机构设立临时避暑点，为受助人员提供饮水、食品、降温设施、清凉防暑用品，24小时为受助人员提供免费餐饮、洗浴、住宿等人性化服务。（7月30日《文汇报》）

　　高温，已经不像过去一样无足轻重，而成为了一种会威胁生命、安全和健康的灾害性天气，成为了和海啸、地震一样的公共灾害，上海市紧急落实应急救助措施“闻暑而动”，为需要的群体送上清凉关怀，虽算不得伟大的壮举，但因为将卑微者的尊严放在了心上，所以才让公众觉得非常宝贵。

　　当下，越来越多人已经认识到了，一座城市的公共精神、公共形象，不仅体现在现代化的公共设施上，更在于它所制定的公共制度，是否具有人情味，是否能让每位城市成员都能得到饱满的生活，都能感到有尊严以及强烈的归宿感。正如著名城市社会学家桑内特的名言，“具有人情味的城市才是真正的文明城市”。“闻暑而动”无疑为上海增添了诸多公共人情味，这种凝聚在人们心灵深处的敬仰和感激，才是最好的城市精神，最强的城市竞争力。

　　马路烤五花肉，需要“常态抗灾”

　　□朱昌俊

　　来自气象局数据称，高温已覆盖了中国19个省区市，达31.7万平方公里。有专家提出要从自然灾害的角度来应对高温之害。（7月30日《新闻1+1》）

　　从往年的井盖煎鸡蛋，到今年的马路上近乎烤熟五花肉，货车翻车三万斤活鱼倾覆变“烤鱼”，都在暗示高温的现实“威力”。

　　高温带来的影响当然首先是作用于人，但远不只是对于人的抗热能力的考验，而是呈现出系统性的影响。比如安全方面，如烟花爆竹等行业就需要特别防范高温隐患；生产方面，农业作物也难以避免受到高温的影响，森林防火更需引起特别重视；再比如能源供应上，高温往往带来用水和用电上的压力。这些看似零零碎碎，却都与高温保有紧密联系。专家提出要从自然灾害的角度来认识和应对极端高温天气，或正出于此考量。

　　强调以“抗灾”的视角来应对高温，凸显了对于高温负面影响复杂程度的充分认识，也有利于提升防御和应对意识。但将高温天气视为自然灾害，也等于默认了其突发性和偶然性。而从近几十年来的气象数据分析可以发现，高温天气已经具有普遍和常态性。以此而言，仅将其视为偶发的自然灾害，可能还不够。既然是整体性高温，那么到底何为灾害，何为正常，这些在实际认定过程中，难免产生争议。虽然已有法规对劳动者进行必要的保障，但显然，类似整体性的调休、改变生产生活节奏等，还需要有具体规划。

　　如何顺应并应对高温天气的增多这种趋势，要做的当然很多，但首先必须在观念上有所更新，认识到高温影响的复杂性，拿出常态化的应对机制。

原标题 [工友殒命诘问高温下劳动者权益

(责编：邢若宸、俊驰)