港媒：中国改革攻坚须破“三关”

　　海外网11月11日电 据香港大公网报道，已进入深水区和攻坚期的中国改革须攻破“发展与转型”、“政府与市场”和“公平与正义”三大“关口”，方能引领中国经济涉险滩、闯关隘，续写发展奇迹。

　　35年改革开放，成就了中国今天“世界第二大经济体”的奇迹。环顾全球，世界经济格局正在深度调整，高速增长的中国列车也开始减速。已进入深水区和攻坚期的中国改革须攻破“发展与转型”、“政府与市场”和“公平与正义”三大“关口”，方能引领中国经济涉险滩、闯关隘，续写发展奇迹。

　　2013年秋冬之交，挥之不去的雾霾再度肆扰中国。对处在转型关口的中国，雾霾绝非仅是环境的灾害，更是对中国高能耗增长模式的严重警示。

　　突破传统增长模式

　　十多年来，中国屡屡加大淘汰落后产能力度，却陷入“产能越去越多”怪圈。中央党校经济学部主任赵振华说：“表面是产能过剩，实际是一些地方政府盲目竞争上项目，造成重复建设‘遍地开花’。”

　　近几年，地方政府公司化趋势明显，不少地方打着推进城镇化旗号搞造城运动，政府经营城市，土地拍卖“地王”频出，房价越调越高……

　　“中国提出转变增长方式已近20年，为什么成效不够显著？根源就在于体制性障碍。”经济学家吴敬琏指出，唯有推进市场化改革，方能为经济转型升级铺平道路。

　　目前，中国（上海）自由贸易试验区的启动，成为中国打破体制机制壁垒的新突破。各界期待，十八届三中全会能释放更多财税、金融、土地、价格等体制机制改革动力，为中国经济升级转型保驾护航。

　　理清政府和市场界限

　　如何理清政府和市场的界限，用政府权力的“减法”换取市场活力的“加法”，这是处在深水区的中国改革必须跨过的难关。

　　当前，中国行政审批事项依然过多，少数地方、部门设置审批、许可的随意性大，程序不规范，束缚了企业、公民参与经济活动的积极性，容易出现权钱交易等腐败行为。

　　不仅如此，如果政府对市场经济的主体不能一视同仁，也会束缚社会资本的活力。

　　“打破行业垄断，未来必须进一步减少行政审批，放开市场准入，打开长期存在的‘玻璃门’‘天花板’。”国务院发展研究中心宏观经济部研究员张立群说。

　　随着新一轮行政体制改革启幕，推进国务院机构改革、取消下放数百项行政审批事项、实行公司注册资本“零门槛”、叫停公款考察性出访、大力度反腐倡廉……今年诸多改革释放出调整利益动真格的攻坚信号。

　　努力实现共享共富

　　历经35年改革开放，中国解决了物质短缺，提高了百姓物质生活水准，但教育、医疗、社会保障等公共产品的短缺成为社会发展的新矛盾。城乡二元关系更导致一系列起点不公平问题。

　　“公共产品短缺正成为当前社会的突出矛盾。”中国（海南）改革发展研究院院长迟福林说，随着经济社会的进步，人们对教育、医疗、社会保障等问题更加关注，对公平有了更高更迫切的要求。

　　当今，中国约2.6亿农民工已成为城市的一部分，但户籍、就业、社保、子女就学等一道道“门槛”，却令他们不能与城里人享有同等教育、医疗、社保以及就业机会。

　　财富分配不公引发的贫富差距问题，也成为影响社会稳定的一大隐患。中国改革基金会国民经济研究所副所长王小鲁说，要破解这一难题，只有通过体制机制改革，堵住导致收入分配扭曲的一系列制度漏洞。

　　今年以来，国家出台了一系列保障起点公平的改革举措，提高重点高校招收农村学生比例；推进公平市场准入；营造公平的就业环境……传递出促进权利公平、机会公平、规则公平的改革方向。

(责编：邢若宸)