高小平：若不在法制与制度上有突破 就无从谈反腐

　　海外网11月13日电 中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议于11月12日闭幕。中共十八届三中全会公报于当日晚间公布。公报提出，要让权力在阳光下运行。中国行政管理学会执行副会长兼秘书长高小平认为，需要在法制和制度层面有一个大的突破，否则，就无从谈反腐败体制机制和制度创新。

　　公报提出，坚持用制度管权管事管人，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，是把权力关进制度笼子的根本之策。　　

　　高小平指出，“让权力在阳光下运行”实际上包括两个方面，第一是权力运行的规则和过程等信息要公开，第二是权力掌握者的信息要公开。如果只讲前一个，就是不完整的。　

　　“党的十八大报告中指出，严格执行领导干部重大事项报告制度。这方面还需要在法制和制度层面有一个大的突破，否则，就无从谈反腐败体制机制和制度创新。”高小平说。　

　　全会提出，发展社会主义民主政治，必须以保证人民当家作主为根本。对此，高小平指出，发展社会主义民主政治是上层建筑适应社会主义市场经济的基本要求。民主政治建设的目标就是让人民当家作主。

 　“如何实现人民当家作主？主要靠法治，建设法治中国、法治政府。与发挥市场作为配置经济资源的决定性作用相逻辑地一致，发挥法治作为配置政治资源的决定性作用，使法治成为民主的最基本保障，是政治体制改革、民主政治发展、民主形式多样化。所以，必须把党的领导、人民当家作主、依法治国三者有机结合起来。”高小平说。

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