外媒：三中全会改革力度超预期 放二胎废劳教受关注

海外网11月16日电 15日晚，中共十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》全文公布，当晚，几乎所有主流国际媒体都把《决定》公布作为头条。

改革力度超预期 涉及范围广泛

《华尔街日报》认为，与本周十八届三中全会闭幕后发布的公报中谨慎措辞相比，由中国官方媒体发布的这份改革蓝图显得更加雄心勃勃。这次三中全会有意为未来数年中国经济的改革进程绘制蓝图。

《纽约时报》则称，中共此次制定了雄心壮志的经济改革计划，中共中央在经济方面出台了诸多决定，包括鼓励市场竞争、私人投资、优化银行资本以及完善被征地农民财产保障机制等措施。

而英国《每日电讯报》更多谈到经济方面的举动，并指出周五所宣布的决定可能是中国20多年来最大的经济改革。

彭博社认为，这个决议内容的宣布能使中国这个世界第二大经济体提升在市场中的作用并同时保持其影响力。

英国《金融时报》称，详细政策需要政府各部门的付诸实践，但是单从蓝图看，这几乎是中国共产党10年以来最雄心勃勃的改革计划。

《华尔街日报》援引分析人士观点认为，周五公布的决定囊括了几乎各个方面的大刀阔斧的改革，某些改革的力度比会议召开前外界预期的还大。

放二胎废劳教 民生政策改革受关注

在《决定》中明确“启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策”。外国主流媒体对此予以高度关注。

《纽约时报》的评论文章认为，中国政府关于放松计划生育政策和废止劳教制度的政策变动，是事关中国民生的两项重要的改革。

美国有线电视网称，尽管独生子女政策因降低中国人口的增长率而受到称赞，但也有人担心，这项政策不利于依靠子女养老的中国老人，甚至劳动人口数量开始下降时会制约经济增长。

《纽约时报》援引专家观点认为，这是中共文件首次明确提出“夫妻双方有一方为独生子女的家庭允许生育两个孩子”。“这将是70年代以来，中国首次在全国范围内放松计划生育政策的重要标志。”

英国广播公司（BBC）报道称，中共表示，放宽独生子女政策，目的是“逐步调整完善生育政策，促进人口长期均衡发展”。中国在1970年代后期推行独生子女政策，以控制人口过度增长。中国“未富先老”所带来的经济、社会等诸多问题，是中共十八届三中全会决定放宽计划生育政策的关键因素。

法国《新观察家》对中共决定废止劳教制度的改革进行了分析评论。文章表示，中国自1957年起对犯有轻罪的未成年人实行劳教管理，这一制度一直延续至今，今年春天，中国总理李克强宣布了将于年底前对其进行改革。11月15日。中共中央正式决定废除劳动教养制度，是对人权尊重和对中国司法实践的完善。

如何顺利执行考验中共

在描绘改革图景之后，不少海外媒体都会关心改革能否落实的问题。路透社援引美国财政部一名官员的话说，中国改革的方向极具深意，但改革的方式和速度同样关键。他相信中国会持续出现进步，但问题是这种进步的程度和速度。

《华尔街日报》认为，中国领导人下面面对的挑战是如何落实这些改革目标。通常这类改革都会遭到国企等利益团体的抵制，而新成立的全面深化改革领导小组有望化解这一问题。 

(责编：王栋)