广东卫计委：还未收到“单独二胎”政策正式文件

　　解读·单独二胎政策

　　多年来备受关注的“单独二胎”政策，昨晚终于有了定论。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确：“启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策”。对此，广东人口政策专家张枫在接受羊城晚报记者专访时表示，这符合各界民意，也符合我国人口长远战略。

　　与此同时，广东省卫计委相关负责人表示，目前还没收到国家正式文件，等文件一到，广东就会着手研究贯彻落实新政策的具体措施。

　　关于放开“单独二胎”政策，已被社会热议多年。我国计划生育政策实施30多年来，人口发展已走到一个转折点。全国第六次人口普查数据显示，我国现有总人口13.39亿，2000年以来年均增长0.57%，处于低生育水平。

　　有专家指出，上世纪70年代初，每对夫妇平均生5.8—6个小孩，现在降到1.7个左右。与此同时，60岁及以上人口占13.26%，比2000年上升2.93个百分点，老龄化进程逐步加快。同时，近年来沿海“民工荒”越来越严重，劳动力年龄结构的人为断层可能导致的经济、社会不良后果，已经开始显现。要解决这些问题，最好的办法就是完善生育政策，而最基本的完善措施，就是放开“单独二胎”。

　　而在广东，人口政策专家张枫早在2011年年初，就向原国家计生委提交了广东做“试点”的申请。后来“试点”问题一直没下文，还引起社会和媒体的几轮质疑。但张枫始终都很自信，他说：“是否试点由国家考虑，但放开只是时间问题。”

　　如今，国家已决定启动“单独二胎”政策。对此，张枫十分高兴，他表示，这对于国家和老百姓来说都是好事。

　　若启动“单独二胎”政策，会否对人口带来影响？张枫认为，不会有多大变化，比如人口大省广东，政策启动后每年新出生人口也不过增多10万到13万左右，对总人口形势冲击不大。记者 夏杨

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