外媒热议中国“改革2.0” 大国路线图细化显勇气

　  “中国几十年来最大胆的改革”，这是路透社16日对中共十八届三中全会通过的改革方案的“定性”。连续两天世界媒体中虽有不少跟风似地将着墨点放在“独生子女政策放松”、“劳教制度废除”等最显眼的内容上，但对战略人士和更了解中国的人来说，他们更关注的是中国改革的“全景图”。从美国权力中心华盛顿，到偏远州的农业地带，从各国金融中心的经济精英，到韩国的婴儿用品制造商，都有人在探究这场改革会带来什么影响。改革最直接影响的当然是中国自身，透过15个领域的60项具体任务，分析人士看到一个大国进一步崛起颇具细节的路线图。

　　“中国的家庭政策大步跃进”，《悉尼先驱晨报》17日以此为题称，中国将放松独生子女政策，废除劳动教养制度，这是雄心勃勃的社会经济改革计划的组成部分，也清晰凸显中国领导人习近平执政以来的领导力和改革作风。三中全会决定对调整经济结构进行全面广泛、意义深远的巨大变革，鼓励民营企业发挥更大作用，推进司法独立，承诺让农民获得更多土地权益。路透社16日称，中国15日拉开近30年来最大胆的经济和社会改革序幕，放松独生子女政策，进一步加强市场作用，以巩固这个世界第二大经济体的基础。在持续30年的高速增长出现疲软迹象之际，这些彻底的变革驱散了外界对领导层改革热情的质疑。

　　计划生育政策的调整成为不少外媒观察中国改革的窗口。美国福克斯新闻网16日说，远在美国农业地带的农场和加工厂也感受到中国独生子女政策变化的涟漪，这里正向这个亚洲巨人输出越来越多的大豆、猪肉和其他产品。得克萨斯农工大学农村经济教授克莱恩费尔特说，随着人口结构变老，中国需要增加劳动力规模。人口增多，食品消费将会增加。“非洲有许多新增人口，但没有资金，中国有。” 韩国《朝鲜日报》称，据中国预测，达到婚龄的婴儿潮一代的子女比重将在2015年达到顶点。允许单独夫妇生二胎，今后3至5年内将迎来生育高峰，有史以来最大的婴儿用品市场将在中国诞生。英国《独立报》称，单独夫妇可生二胎将使1000万女性有机会生第二个孩子。

　　计生政策调整远不能概括改革的丰富内容。英国《经济学家》16日以“党的新蓝图”为题称，在中国媒体报道中，它被称为“改革2.0”。这种描述也许有所夸大，但中共的确推出了多年来范围最广的经济和社会改革措施。15日公布的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》可能引发新的试验浪潮，从农村土地转让到放开利率控制，当局还将进一步打破户籍壁垒，并废除备受争议的劳教制度。《联合早报》称，长达两万多字的《决定》从十余个方面，展开了对深化改革的全景式描述。一般以为《决定》可能会讲较宏观、大原则的内容，但公布的内容有不少具体细节，出乎意料。而且范围之细致与针对性，也获得学者赞赏。

　　“中国的经济改革规模比任何人想象的都要广泛”，《时代》周刊网站以此为题称，中国承诺的改革比此前的任何设想都更饱满，最重要的是讨论改革中国占统治地位的国有企业。这些庞然大物往往效率低下，占据国家资源，排挤民营经济。北京承诺结束某些领域的垄断，加强国企管理，并允许民营资本投资国企。这些措施将提高国企竞争力，并为有实力的民营企业提供更多空间。路透社称，中共改革文件承诺进行土地和户籍制度改革，促进城镇化发展，向服务和消费拉动型经济过渡。能源、电力和其他重要资源的价格将主要由市场决定。

　　《纽约时报》17日说，北京承诺60项改革任务，其中一些将极大改变中国。这些措施包括限制适用死刑，允许私有投资者设立中小银行，给予农民更大的灵活性出租土地，通过税收和更严格的规章制度治理污染。中国还将成立两大小组，一个负责推进改革，另一个监管国家安全和外交政策。美国彭博社称，此次改革至少是上世纪90年代以来中国推进经济自由化的最大规模努力。中国专家表示，放宽户口限制是1958年毛泽东时代建立户口制度以来该制度发生的最大变革。（环球时报驻美国、加拿大、德国、韩国特约记者 李勇 陶短房 青木 王刚 环球时报记者 段聪聪 甄翔 柳玉鹏）

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