发改委副主任：三中全会已明确扶贫重点县不考核GDP

　　海外网12月3日电 据中国政府网报道，12月3日上午，国家发展和改革委员会副主任杜鹰，国土资源部副部长胡存智介绍《全国资源型城市可持续发展规划》有关情况，并答记者问。对于资源型城市会不会不再涉及到GDP考核的问题，杜鹰回答称，将来国家重点扶贫开发工作的重点县不考核GDP。

　　以下为直播实录：

　　[第一财经电视记者]中央财经工作领导小组副主任杨伟民之前曾经说为了保证环保，为了促进环境保护，可能有一部分地级市以后不再进行GDP的考核，想问一下现在咱们资源型城市里面有没有相关的不再涉及到GDP考核的问题？　[2013-12-03 10:48:10]

　　[杜鹰]这个问题问得很好。实际上，党的十八届三中全会已经明确了，将来在国家重点扶贫开发工作的重点县不考核GDP。据我所知，在两年前，像青海省的三江源地区，省里已经明确规定不考核GDP。　[2013-12-03 10:52:44]

　　[杜鹰]考核不考核GDP，将来可能要根据国家主体功能区的规划，类似禁止开发区这样的地方，确实不应该再考核GDP，这有利于引导地方政府更多地把注意力放到生态环境的保护和可持续发展上，而不要不顾条件盲目地招商引资，或者过度开发本地的资源。　[2013-12-03 10:53:10]

　　[杜鹰]在我们资源型城市的发展中，我觉得更主要的问题是要有一个正确的政绩观。现在资源型城市发展存在一个很突出的问题，就是过度开发资源、超强度地开发资源，叫油水快流，我以为这是一种不太正确的政绩观的反映。但是为什么这样？恐怕还不仅仅是观念问题，根本上讲，是体制和机制问题。　[2013-12-03 10:53:34]

　　[杜鹰]国家的财税体制还需要进一步完善，中央和地方的事权要进一步理顺，三中全会提出了这方面的工作任务，明确提出了要进一步推进资源税改革，还有环境税，资源税改革已经开始在石油和天然气上实施了，这样资源所在地得到的利益就增加了，地方就有这个财力解决去他应该负责的当地民生问题了。　[2013-12-03 10:54:43]

　　[杜鹰]至于刚才涉及到追求不追求GDP，我认为最根本是这么几个机制，一个是资源要素价格的形成机制，一个是资源开发利益的分享机制，还有一个是生态环境的补偿机制。这三大机制要建立了，我想单纯追求GDP的问题就可以得到一定程度的解决。谢谢。　[2013-12-03 10:54:26]

　　[许宏才]刚才提到资源枯竭城市绩效评价办法，我把指标给大家介绍一下。绩效评价办法的指标分为共同指标和特征指标两类。共同指标就是所有资源枯竭城市，大家都要考核的一类指标，特征指标主要是分为煤炭、金属类、油气类、森工类，然后根据不同的资源确定不同的指标。在共同指标里，我们分为经济发展指标、民生改善指标，还有环境整治指标。　[2013-12-03 10:55:45]

　　[许宏才]刚才记者关心的是经济发展的指标，我们是不是跟GDP挂钩了？我们经济发展的指标是分成这样几个指标，第一，是主导资源，采掘或者采伐业产值占当地总产值的比重，也就是主要资源的产值占整个全城市产值的比重，我们考核得分的方向是按照下降，下降得越多，说明考核的效果是好的。第二，第三产业的增加值，这个考核的方向是希望他增长的方向。第三，科技投入占地区生产总值的比重也是增长的方向。第四，规模以上企业万元工业增加值的能耗，我们考核这个方向是看它是不是下降的。第五，地方财政收入占地区生产总值的比重，是不是有效，是不是在提升，也是按照增长的。除了刚才经济发展的指标，还有改善民生的指标、环境指标，也有若干个具体项目，我不再一一介绍了。　[2013-12-03 10:56:12]

(责编：盖林讌)