新疆宣传副部长：批驳危害国家统一的观点

　　自治区党委八届六次全委（扩大）会议提出：民族团结是新疆各族人民的生命线，社会稳定是新疆一切工作的基本前提。只有保持团结稳定，才能为全面深化改革创造条件；只有全面深化改革，才能更好地维护团结稳定大局。

　　面对新形势，如何做到进一步巩固和加强民族团结，维护社会大局持续稳定。对此，记者请相关部门负责人和社科专家进行解读。

　　牢牢把握意识形态工作的主导权

　　【基层声音】奇台县碧流河乡政府退休干部石承海： 我们经常在报纸上看到社科专家、机关干部关于维护国家统一、民族团结、社会稳定的评论文章，其中不少作者都是少数民族，这种宣传形式很好。面对目前反分裂斗争的复杂形势，如何有效加强舆论引导，是各级政府都要思考和重视的问题。

　　【会议要点】要切实加强意识形态领域工作，坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，坚持党性和人民性的统一，坚持党性原则和党管媒体原则不动摇，把牢意识形态工作的领导权、管理权、话语权。

　　【权威解读】自治区党委宣传部副部长张可让： 习近平总书记强调，意识形态工作是党的一项极端重要的工作。能否做好意识形态工作，事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力。新疆地处分裂与反分裂斗争的前沿，是我国意识形态领域的重要战场。境内外敌对势力在意识形态领域进行渗透和破坏，披着历史、民族、宗教的外衣， 妄图把新疆从祖国的怀抱中分裂出去，肢解我们统一的多民族国家。因此，加强意识形态工作，是巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系、维护祖国统一，确保新疆跨越式发展和长治久安的迫切要求。

　　当前，我们要按照中央和自治区党委部署，进一步加强意识形态工作，牢牢把握意识形态工作的领导权、管理权、话语权。要坚持以现代文化为引领，大力弘扬和践行“爱国爱疆、团结奉献、勤劳互助、开放进取”的新疆精神，广泛开展马克思主义“五观”、新疆“三史”和“四个认同”宣传教育，不断巩固各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的思想基础。要理直气壮地宣传伟大祖国好、共产党好、社会主义好、改革开放好，弘扬主旋律，传播正能量；同时，要积极主动地开展针锋相对的舆论斗争，在关键时刻和关键问题上，旗帜鲜明、态度坚定，主动发声、敢于亮剑，对危害祖国统一、破坏民族团结的错误思想观点进行有力地批驳，为新疆改革发展稳定营造良好舆论环境。

　　创新社会治理体制

　　【基层声音】乌鲁木齐市沙依巴克区红庙子街道新居社区党支部书记、主任蒲静： 我认为社会管理工作应更加细化，权责明确，属于哪个职能部门，哪个职能部门就要承担相应的责任。 维护社会稳定不仅仅是社区的责任，也是所有部门的共同责任。

　　【会议要点】要创新社会治理体制。改进社会治理方式，激发社会组织活力，创新有效化解社会矛盾的体制，健全公共安全体系。

　　【权威解读】自治区党委政法委副书记、综治办主任刘克勤：当前，改革进入关键期和攻坚期，党的十八届三中全会对深化改革做出全面部署，我区大建设、大开放、大发展的势头进一步加快，经济转型升级和利益结构调整加速，可以预见社会矛盾将进一步增多。这些矛盾容易被境内外敌对势力插手利用制造事端， 对民族团结造成不利影响。 要化解矛盾、解决问题、应对挑战，必须深入推进社会治理变革。

　　各级党委、政府和政法综治部门将按照中央和自治区党委部署，进一步改进社会治理方式。一是运用法治思维和法治方式化解社会矛盾，推进依法治区和以德治区相结合。坚持好、发展好“枫桥经验”，源头治理社会矛盾，将社会稳定风险评估作为重大事项、重大决策出台的前置程序，最大限度地预防减少矛盾纠纷；坚持综合治理，健全完善人民调解、行政调解、司法调解相互之间对接联动工作机制，确保三大调解各司其职、优势互补、无缝对接；坚持依法治理，积极营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境； 二是着力提升人口服务管理工作水平，全面建立“以业管人、以房管人、以证管人”相结合的流动人口服务管理新模式，积极推行以居住登记和居住证为核心的“一证通”制度，逐步实现基本公共服务由户籍人口向常住人口全覆盖；三是坚持完善虚拟社会管理体制机制，建立完善网络发言人工作制度，加强专兼职网络评论员队伍和网络宣传员队伍建设，提高舆论引导的能力。严格落实“谁经营谁负责、谁接入谁负责、谁主管谁负责、谁审批谁监管”责任制，坚持依法推进和规范信息网络实名制，进一步完善对网上影响国家安全和社会稳定问题的监测、研判、预警、处置机制，实现虚拟社会管理常态化、制度化、法治化。

　　加快推进法治新疆建设

　　【基层声音】乌鲁木齐市居民李西志：近年，在新疆制造暴力恐怖事件的恐怖分子最终得到了法律的严惩，我们老百姓拍后称好，希望党和政府能进一步加强法治建设，执法必严，违法必究，不要让暴力恐怖破坏了今天的民族团结 。

　　【会议要点】要加强社会主义民主政治建设。加快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化；加快推进法治新疆建设。

　　【权威解读】自治区人大常委会法制工作委员会副主任李建新： 维护新疆团结稳定，根本有赖于形成民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。

　　一方面，我们要加快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，加强人大常委会同人大代表的联系，完善人大工作机制，通过座谈、听证、评估、公布法规草案等扩大公民有序参与立法途径，通过询问、质询、特定问题调查、备案审查等积极回应社会关切。另一方面，要认真贯彻落实《民族区域自治法》。民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度，坚持和完善民族区域自治制度，是加快推进社会主义民主政治建设的途径之一，是依法保障少数民族权益的基础，有利于各民族团结进步，有利于巩固和发展团结互助和谐的社会主义民族关系。

　　我们还要加快推进法治新疆建设。 要加强普法宣传教育，加快研究制定法治新疆建设纲要，普遍建立法律顾问制度，深化司法体制改革，切实维护宪法和法律权威，坚持法律面前人人平等，任何组织或者个人都不得有超越宪法法律的特权，一切违反宪法法律的行为都必须予以追究。

　　民族团结的宣传教育形式要让群众喜闻乐见

　　【基层声音】新疆大学新闻与传播学院广电2010—1班学生张钰晗：民族团结宣传教育，我觉得非常有意义，我和我的同学们都希望宣传教育活动形式再多样些，内容再生动活泼些。如果能充分利用班会、团队活动、班级联谊、各民族学生结对帮学等，增加大家的友谊，肯定有利于团结。

　　【会议要点】进一步巩固和发展民族团结，是新疆长治久安的根本保障。要高举各民族大团结旗帜，全面贯彻落实党的民族政策，不断推进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。坚持“到人、管用、有效”的原则，创新宣传舆论工作，真正使正面主流声音为群众特别是年轻人真心接受。

　　【权威解读】新疆社科院社会学研究所副研究员吐尔文江·吐尔逊：民族团结是社会主义民族关系的主线，是做好一切工作的根本前提和保证，是构建和谐新疆的重要基石。对于新疆这样的多民族地区而言，高举各民族大团结的旗帜，是我们几十年一以贯之的口号，是由客观区情所决定的，不管任何时候都要始终坚持。暴力恐怖分子一系列的恐怖活动，其目的就是要挑唆、离间民族团结，制造隔阂，我们决不能让他们的目的得逞，因此，更要理直气壮、大张旗鼓地坚持民族团结、宣传民族团结。

　　就目前的情况看，民族团结的宣传教育，通过会议、报告、文件等形式进行的宣传比较多，离预期效果还有差距。面对新形势新问题，我们要改进工作方式，用更多更有效的形式宣传民族团结， 比如媒体要多做一些介绍不同民族历史、文化的专题片、小知识，不同民族语言的频道要作各民族文化的宣传等，使人们在潜移默化中受到影响，感受不同的民族文化，增进民族间的沟通、了解、尊重。还有各中小学的教材，要以青少年喜闻乐见的形式传授民族团结知识。总的来说，就是要以群众喜闻乐见、可操作性强的形式，使新时期的民族团结工作更深入、扎实、细致。（本报记者/李春霞 实习生/马致远）

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